國安法38條詳細攻略

香港民主派和法律界擔心，《國安法》把中共特色的「人治」法律制度帶到香港，衝擊司法獨立和削弱言論集會自由，形容香港已經走入「一國一制」。 【大紀元2020年07月01日訊】（大紀元記者徐簡綜合報導）6月30日，中共炮製的「港版國安法」在一片斥責聲中出爐了，其中的第38條將中共管轄權擴張到世界任何角落，這引起了各界的驚詫和憤怒，稱38條是「與世界為敵」。 即使如此，前立委黃國昌警告，香港國安法38條的處罰不限香港人，不限在香港，刑事管轄權普及每一個人，無論你在天涯海角。 這種搞法，形同把「反對中共政權」、「支持香港民主」視為「危害全人類」，真是令人嘆為觀止。

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國安法38條: 人大釋法為香港國安法實施提供清晰指引

至於釋法的問題，大律師公會已發表聲明，認為香港國安法第65條寫明全國人大常委會有釋法權，本次是用現有機制去處理，不認為會破壞香港的司法獨立。 我們應該看到，無論是基本法還是香港國安法，都清楚講明全國人大常委會有解釋權。 憲法、基本法和香港國安法等全國性法律，是香港法律制度的基石，全國人大常委會就基本法或香港國安法作出解釋，是香港法律制度的一部分。 當香港法院按其司法方式未足以解決問題的時候，全國人大常委會適時進行立法解釋，這反映的是「一國兩制」正常運作的情況，沒什麼值得大驚小怪的。

按照原定安排，踏入 10 時正，全國人民默哀 3 分鐘，一切有汽笛的地方鳴笛 3 分鐘，防空警報鳴響 3 分鐘。 另外，全國和駐外使領館及其他駐外機構下半旗致哀，停止公共娛樂活動一天。 12月5日蒙古爆發大規模示威行動，成千上萬的民眾在嚴寒的天氣下，聚集在蒙古政府機構所在地「國家宮」，除了抗議該國煤炭行業涉嫌腐敗，也對近期不斷飆升的通膨率表達不滿，部分群眾還試圖衝進政府大樓，場面失控。 【警政時報 國安法38條 戴昱弘/新北報導】 顏姓民眾於111年12月05日19時許，接獲人在大陸的兒子電話表示，有一名自稱 […] 原始新聞來源 假證券員工詐婦財產｜樹林警即時攔阻 警政時報. 包含韓國、泰國、菲律賓；南美巴西、阿根廷，歐洲西班牙、葡萄牙和義大利，全球共56國跟中國簽引渡條約，也難怪連美國國務卿蓬佩奧氣的大罵國安法是對所有國家的公然侮辱。

國安法38條: 評論

有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）及《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章）相關權力和規定。 保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產，可藉書面通知作出指示，任何人不得處理該財產。 任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產，亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露，以及不得向另一人披露任何相當可能損害或會因應上述的披露而進行的任何調查的資料。

本身是律師的時事評論員桑普對本台表示，譚耀宗提出「送中」一說，真正原因是中共要黎智英消聲，阻止其辯護論據見光，一旦黎遭引渡，即如甕中之鱉，其人權必然受到嚴重剝奪。 桑普又批評，《港區國安法》所用到的「複雜」、「嚴重」、「威脅」等字眼，都是不確定的法律慨念，可任由人大解釋。 現流亡美國的香港前立法會法律界議員郭榮鏗向本台表示，譚耀宗提出的情況不符《國安法》「送中」要求，而且也不在這次人大釋法的範圍內。 港大學者張達明批評，「港版國安法」充滿中共特色，法律用語等都與香港一向採用的普通法概念不同，而條文設計很多方面限制香港法院的權力，例如，香港法院無權過問駐港國安機構的部份工作，而特首為主席的國安委員會所作的決定，也不能被司法复核。 而「勾結外國勢力」罪被視為是針對專門游說外國政府關注香港問題的人，其定義中亦包括「通過各種非法方式，引發香港居民對中央政府和港府的憎恨，並可能造成嚴重後果」。

國安法38條: 中國

參眾兩院還聯手提出「香港安全庇護港法案」，要求政府為受迫害港人提供政治庇護，且不受每年的名額限制。 港區國安法生效後各國撻伐聲浪不斷，尤其第38條「非港民不在港也適用」更掀起討論，因為目前有和中國簽屬引渡條約的，全球就有56國。 國安法38條 美國國務卿蓬佩奧、眾議院議長裴洛西同聲譴責，國安法摧毀香港自治。 前立委黃國昌也驚呼「嘆為觀止」，以後出國前「得先查查目的國家，與中國有沒有引渡條約」。 六月三十日，全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國維護香港特別行政區國家安全法》，旨在維護國家安全和香港繁榮穩定。 香港名嘴、著名電視電影編劇蕭若元稱，中共會因為第38條將自己玩死，現今所有的外國國家皆會警告自己的市民，因他們極有可能曾於國外有違法的言行舉止，因而構成了「犯法」行為，以致在香港遭拘捕。

• 二、犯第七條、第八條之罪、或陸海空軍刑法違反效忠國家職責罪章、國家機密保護法第三十二條至第三十四條、國家情報工作法第三十條至第三十一條之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定。
• 值得注意的是，「將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去」也會被視為分裂國家。
• 美國國務卿蓬佩奧7月1日在例行新聞發布會上指責說，該法案第38條可能被用於美國人，這項內容令人髮指，是對所有國家的侮辱。
• 【新唐人北京時間2020年07月02日訊】被列為中共國家機密的「港版國安法」6月30日深夜11時出台，涵蓋「分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力」等罪名，最高刑罰是終身監禁，但相關罪行描述卻十分模糊。
• 其中措施包括允許無症狀或輕症人士居家隔離，要求保證藥物供應及提高老年人疫苗接種比例，並不再對跨地區流動人員查驗健康碼等。

根據《港區國安法》第55條，在3種情況下，國安案件可交由駐港國安公署對《國安法》規定的危害國安案件行使管轄權，包括涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況；出現香港特區政府無法有效執行《國安法》的嚴重情況；以及國家安全面臨重大現實威脅。 為了維護國家主權和安全，為了保障「一國兩制」實踐行穩致遠，全國人大常委會制定香港國安法。 香港國安法的立法目的清晰，就是維護國家安全，防範、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全的罪行。 國安法38條 在這個背景下，黎智英被控勾結外國或境外勢力危害國家安全、串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全，這個案件受社會高度關注，而法庭批准黎智英聘用英國御用大律師代理為其抗辯，在原則上是否抵觸香港國安法的立法原意和目的，同樣引起社會極大爭議。 國安法38條 行政長官於今日首次召開的國安委會議上，會同國安委行使《國安法》第四十三條所授予的權力，為警務處維護國家安全部門等執法機構，制定使用第四十三條所規定的措施的相關實施細則。 《實施細則》包括為相關人員採取該特定措施以防範、制止及懲治危害國家安全罪行時的細則，及為確保有效執行措施所需的相關罪行和罰則，以完善特區維護國家安全的執行機制。

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桑普說：是不是連黎智英自己說話、自己自辯，都視同其英國御用大律師的人權論述的威力等同呢？ 所以他們說這件是「複雜」的案件，要「送中」處理，「送中」等於將黎智英打入天牢，亦都開了一個相當壞的案例，運用《國安法》第55、56條，將並移交中國審理，這是極度壞的。 大律師公會副主席葉巧琦早前接受媒體訪問時指，過往在港可判處終身監禁的罪行，例如謀殺、強姦、販毒等，必定有陪審團審理，如國安法可判囚終身卻不設陪審團，是完全違反普通法精神。 港大學者張達明認為，這等同說明香港立法會、申訴專員公署、法院均不能夠監察委員會的運作，這有悖於法治社會中一貫要求公權者受獨立法院監管的精神。 而這個委員會的開支由行政長官直接批准，同樣不受立法會審批，亦偏離了公共財政由立法會批准的慣例。 香港法律界人士指出，該法案的4項罪名定義存在很大的「灰色地帶」，這讓當局有機可乘，對持不同政見人士以莫須有的罪名進行懲罰。

這個公署不受香港特區管轄，只要執行職務時有其證件，香港執法人員不能夠檢查、搜查和扣押他們，而且港府要提供必要的便利和配合，妨礙其執行職務會被追究責任。 「港版國安法」條文中並沒有明確就「國家安全」作出定義，但提及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」可判處3年以上10年以下有期徒刑；罪行嚴重者被處無期徒刑，或者10年以上有期徒刑。 《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》（簡稱港版國安法），昨日由中國人大常委會以162票全數同意通過，今日起正式生效，被視為香港「一國兩制」正式滅亡，香港後續將如何發展，尤其香港民主運動人士將遭受何種箝制與迫害，備受國際關注。 至於第23條草案餘下5條條文，包括叛國、煽動叛亂、外國政治團體在香港進行政治活動、竊取國家機密，以及本地政治團體與外國政治組織聯繫，均沒有被納入「港版國安法」草案內。 意圖危害國家安全或社會安定，為大陸地區違反第二條第一款規定者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以上一億元以下罰金；為大陸地區以外違反第二條第一款規定者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金。

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若有關的信息發布人未即時合作，而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾，警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材，並作出行動盡快移除該信息。 有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令，授權警務人員，要求有關服務商按情況所需提供有關身分紀錄或解密協助。 民主黨總統參選人拜登更揚言，如果當選，將對中國實施新的經濟制裁。 國安法38條 繼參院通過香港自治法案後，眾院1日也通過相關法案，制裁涉及港區國安法的中國官員。 6月30日，聯邦通訊委員會將中國電訊巨頭華為和中興指定為對美國具有國家安全風險。

• 上訴庭當時指，即使沒有陪審團，唐在3名法官組成的審判庭席前，仍然可以得到公平審訊。
• 根據《港區國安法》第46條，在高等法院原訟法庭進行、就危害國家安全案件提起的刑事檢控程序，律政司司長可基於保護國家秘密、案件具有涉外因素，或保障陪審員及其家人的人身安全等理由，發出證書，指示毋須在有陪審團的情況下審理。
• 而這個委員會的開支由行政長官直接批准，同樣不受立法會審批，亦偏離了公共財政由立法會批准的慣例。
• 另外，壹傳媒創辦人黎智英及與《蘋果日報》相關的3間公司，被控《港區國安法》下的串謀勾結外國勢力等罪。
• 「我們將繼續竭盡所能。重要的是，我們將繼續建立一個全球性的聯盟，認清中國共產黨對全世界愛好自由的人所構成的威脅。」蓬佩奧說。

為確保上述有關措施能有效實施，《實施細則》亦按需要訂定違反規定的相關罰則。 至於其他的各項，有關的罪行及免責辯護（如有訂明）與所參考的現有法律條文大致相同。 在合適的情況下提供辯解條文，可以為無法遵從要求的人提供合適的辯解理由。 上述的實施細則符合《國安法》及《基本法》的規定，包括關於尊重和保障人權的規定。 比如黃之鋒、何韻詩等民主派領袖到美國國會，要求美國制裁香港；或者是在網路上批評香港、中國政府，都可能會被定罪。

國安法38條: 中共維穩：領導不信任打手 打手也不信任領導(圖)

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