憲法第7條詳解

貨物稅條例第十一條第一項第二款規定：「電器類之課稅項目及稅率 如左：……二、彩色電視機：從價徵收百分之十三。」與憲法第七條平等 原則並無牴觸。 主管機關依中華民國七十七年七月一日制定公布之大眾捷運法第六條 ，按相關法律所徵收大眾捷運系統需用之土地，不得用於同一計畫中依同 法第七條第一項規定核定辦理之聯合開發。 依大眾捷運法第六條徵收之土地，應有法律明確規定得將之移轉予第 三人所有，主管機關始得為之，以符憲法保障人民財產權之意旨。 1948年（民國37年）5月10日《動員戡亂時期臨時條款》由國民政府公布施行。 隨後5月20日，蔣中正與李宗仁就任行憲首任總統、副總統，中華民國政府正式组建。 但是同時由中國國民黨領導的中華民國政府在内戰中接連失利，1948年秋至1949年初的三大战役均由中国共产党取得勝利，政府有效統治區急據縮小。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度。 國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。 憲法第7條 國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。 總統於立法院解散後發布緊急命令，立法院應於三日內自行集會，並於開議七日內追認之。

憲法第7條: 憲法40周年升旗儀式舉行　6大紀律部隊中式步操入場

省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。 省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。 中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。

• 2016年2月25日，中華人民共和國外交部部長王毅表示，希望總統當選人蔡英文遵守「他們自己的憲法」承認一個中國。
• 行政機關原受三個國會監督，即國民大會，監察院，立法院，但國民大會已被國民黨的李登輝修憲廢掉，監察院半廢；總統提名的行政院長不須經立法院同意，總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署 (憲法增修條文第2條第2項)。
• 民法第 4 編親屬第 2 章婚姻規定，未使相同性別二人，得為經營 共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，於此範圍內 ，與憲法第 22 條保障人民婚姻自由及第 7 條保障人民平等權之意旨有 違。
• 覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職。
• 行政長官李家超對此向中央建議提請全國人大常委會釋法，以釐清沒有本地全面執業資格的海外律師或大律師可否參與處理危害國家安全犯罪案件。
• 惟營造業之 分級條件及其得承攬工程之限額等相關事項，涉及人民營業自由之重大限 制，為促進營造業之健全發展並貫徹憲法關於人民權利之保障，仍應由法 律或依法律明確授權之法規命令規定為妥。
• 至遺產及贈與稅法第十 六條第十一款被繼承人配偶及子女之原有財產或特有財產，經辦理登記或 確有證明者，不計入遺產總額之規定，所稱「被繼承人之配偶」並不分夫 或妻，均有其適用，與憲法第七條所保障男女平等之原則，亦無牴觸。

國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。 教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。 除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。 監察院對於總統、副總統之彈劾案，須有全體監察委員四分之一以上之提議，全體監察委員過半數之審查及決議，向國民大會提出之。

憲法第7條: 第二十八條

2020年3月24日就民法第195條第1項後段強制道歉是否違憲案召開說明會；並作成111年度憲判字第2號判決。 審查庭就聲請案件，得以一致決為不受理之裁定，並應附理由；不能達成一致決之不受理者，由憲法法庭評決受理與否。 第一百零三条本宪法施行时现任在职的国务大臣、众议院议员、法官以及其他公务员，其地位与本宪法承认的地位相应者，除法律有特别规定外，不因本宪法之施行而当然失去其地位。 为施行本宪法而制定必要的法律，参议院议员的选举、召集国会手续以及为施行本宪法而必要的准备手续，得于上项日期之前进行之。 憲法第7條 第九十六条本宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会创议，向国民提出，并得其承认。

因此，該憲法特別提及有關人身自由限制之相關法定保障原則；例如，根據該憲法第8條之內容，除現行犯的逮捕由該國法律另外明訂，若要進行逮捕或拘禁，須經司法及警察等執法機關按法定程序執行，或者，若要進行審判，也只能由該國法院按法定程序執行；任何沒有明確法律依據的執法行為都被（該憲法）允許不予遵從。 因犯罪嫌疑而被依法定程序逮捕拘禁之人，若有不服之處，也可聲請法院加以判斷該些執法行為之合法性與正當性等。 相關內容也規定執行逮捕拘禁之機關，不得拒絕法院之「提審」。

憲法第7條: 中華民國憲法

（三）基本國策條款作為憲法對某些社會中已成形之制度，以擔保該制度存續之方式加以保障。 立法者雖然可以因應社會需要而更易制度的內涵，惟此變動不得侵犯該制度的核心部分。 總之，中華民國憲法既對主要人權采取列舉式保障，又對所有人權采取概括式保障，既有人身權保障又有受益權保障，並規定了人民的參政權。 民國27年（1938年）秋，抗日戰爭期間國民政府為集思廣益，團结力量，在武漢成立政治協商機關國民参政會，参政會依照左舜生，張君勱等人意见，成立包括中國國民黨、中國共產黨、民主黨派人士在内的憲政期成會以修改五五憲草。

立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理 。 國民大會臨時會，如依前項第一款或第二款應召集時，由立法院院長通告集會。 ﹝1﹞國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水利、衛生及其他經濟、社會事業應積極舉辦，並扶助其發展，對於土地使用，應依其氣候、土壤性質，及人民生活習慣之所宜，予以保障及發展。 除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。 ﹝1﹞立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理。 ﹝2﹞國民大會臨時會，如依前項第一款或第二款應召集時，由立法院院長通告集會。

憲法第7條: 組織

﹝2﹞立法委員之選舉及前項第二款至第六款立法委員名額之分配，以法律定之。 ﹝1﹞以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。 ﹝2﹞人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審問。 申請人一味全食品工業股份有限公司關於上開刑法第2條第2項規定。 至於近期始被揭發的，把灣最高學府搞成學店的「學渣」，竟被執政黨拔擢出任國家安全局首長，就更是等而下之的政學齷齪事。 也證明獲得多數選票的政黨，根本無視人民利益，組織政府未為民舉才，把國家名器官位，用於黑幫式的分贓，就連獨裁國家也罕見。

但於新任立法委員選舉投票日後發布者，應由新任立法委員於就職後追認之。 2020年9月所舉行的國民黨全代會當中，黨主席江啟臣提出八點論述，以「江八點」定調，強調以中華民國憲法為根基的九二共識也成為國民黨的新兩岸論述。。 宪法演化可能憲法演化方式继续修宪在保留原宪法框架下继续修宪，須經逾半數國民公民投票同意，因此具有難度。 第二共和宪法顺应两岸现状，制定适合现实情况的第二共和宪法，把領土範圍限制為臺澎金馬。 《中華民國憲法增修條文》制定後，李登輝時代共增修憲法六次，陳水扁時代增修憲法一次。

憲法第7條: 憲法改正要綱

同條例第 29 條第 2 項規定，無涉法律不溯及既往原則及工作權之 保障，亦未牴觸比例原則，與憲法保障人民財產權之意旨尚無違背。 同條例第 46 條第 5 項規定，與憲法保障財產權之意旨尚無違背。 同條例第 47 條第 3 項規定，無違法律不溯及既往原則，與信賴保 護原則及比例原則均尚無違背。 同條例第 54 條第 2 項規定，與受規範對象受憲法保障之財產權無 涉。 同條例第 34 條第 1 項第 3 款規定：「支領退休俸或贍養金之軍 官、士官，有下列情形之一時，停止領受退休俸或贍養金，至原因消滅時 恢復之：……三、就任或再任私立大學之專任教師且每月支領薪酬總額超 過公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額者。」與憲法 保障平等權之意旨有違，應自本解釋公布之日起，失其效力。 政府遷臺後，因實際控制領土縮小以及分治局勢的持久化，使憲法諸多規定產生窒礙難行之處。

• 是改制前之上開人員，除改制 時起至八十四年六月三十日止之年資外，尚無上揭辦法之適用。
• 行憲後的司法院在1948年7月1日成立，同年7月第一屆大法官到任，9月15日舉行第一次大法官會議，自此大法官開始行使解釋憲法、統一解釋法律及命令的職權。
• 民國17年（1928年）中國國民黨统一中國後于10月3日由中國國民黨中央常務委員會通過了《訓政綱領》，在民國20年（1931年）5月5日召開的國民大會中通過了《中華民國訓政時期約法》。
• 民國8年（1919年）段祺瑞執政期間中華民國第二屆國會提出過一部《中華民國憲法草案》（八年草案），民國12年（1923年）曹錕任中華民國大總統期間公布一部《中華民國憲法》（曹錕憲法），民國14年（1925年）段祺瑞再次執政時又提出過一部《中華民國憲法草案》（十四年草案）。
• 全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。

﹝1﹞教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五，其依法設置之教育文化基金及產業，應予以保障。 ﹝1﹞縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權。 ﹝1﹞除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。 ﹝1﹞監察院對於總統、副總統之彈劾案，須有全體監察委員四分之一以上之提議，全體監察委員過半數之審查及決議，向國民大會提出之。 ﹝2﹞監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

憲法第7條: 總統、副總統彈劾案件

醫事人員人事條例第 1 條規定：「醫事人員人事事項，依本條例之 規定；本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。」與法律明確性原則 尚屬無違。 國籍法第 20 條第 1 項及醫事人員人事條例，未就具中華民國國籍 兼具外國國籍者，設例外規定，以排除其不得擔任以公務人員身分任用之 公立醫療機構醫師之限制，與憲法第 7 條保障平等權之意旨，尚無違背 。 上開規定對犯該罪而情節輕微者，未併為得減輕其刑或另 憲法第7條 為適當刑度之規定，於此範圍內，對人民受憲法第 8 條保障人身自由權 所為之限制，與憲法罪刑相當原則不符，有違憲法第 23 條比例原則。 相 關機關應自本解釋公布之日起 憲法第7條 1 年內，依本解釋意旨修正之；逾期未修 正，其情節輕微者，法院得依本解釋意旨減輕其法定刑至二分之一。

現今實施之條文為2005年6月10日公佈之第七次增修條文。 歷次增修重要內容列舉如下，詳細修正內容請見主條目中華民國憲法增修條文。 1980年代，臺灣民主化的呼聲逐漸獲得臺灣人認同，而訴求民主化改革的社會運動更是在1987年（民國76年）戒嚴令解除後蓬勃發展。 1990年（民國79年）3月爆發野百合學運，提出「廢除臨時條款」和「召開國是會議」等訴求。 同年5月22日，李登輝在總統就職記者會上表示，計畫在一年內終止動員戡亂時期並廢止《動員戡亂時期臨時條款》，回歸正常憲政體制。

憲法第7條: 憲法改正草案要綱

上開施行細則旨在提供公務人員於依法任用之後，其未具公務人員任 用資格前所曾任之公務年資，酌予核計為公務人員年資之優惠措施，本質 上並非限制人民之財產權，故不生違反憲法第二十三條之問題。 中華民國九十一年一月三十日修正公布之傳染病防治法第三十七條第 一項規定：「曾與傳染病病人接觸或疑似被傳染者，得由該管主管機關予 以留驗；必要時，得令遷入指定之處所檢查，或施行預防接種等必要之處 置。」關於必要之處置應包含強制隔離在內之部分，對人身自由之限制， 尚不違反法律明確性原則，亦未牴觸憲法第二十三條之比例原則，與憲法 第八條依正當法律程序之意旨尚無違背。 曾與傳染病病人接觸或疑似被傳染者，於受強制隔離處置時，人身自 由即遭受剝奪，為使其受隔離之期間能合理而不過長，仍宜明確規範強制 隔離應有合理之最長期限，及決定施行強制隔離處置相關之組織、程序等 辦法以資依循，並建立受隔離者或其親屬不服得及時請求法院救濟，暨對 前述受強制隔離者予以合理補償之機制，相關機關宜儘速通盤檢討傳染病 防治法制。 監獄行刑法第 6 條及同法施行細則第 5 條第 1 項第 7 款之規 定，不許受刑人就監獄處分或其他管理措施，逾越達成監獄行刑目的所必 要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微時，得向法 院請求救濟之部分，逾越憲法第 23 條之必要程度，與憲法第 16 條保障 人民訴訟權之意旨有違。

期成憲草的主要變動是增加國民大會議政會，作为國民大會閉會期間的政權機關，憲草逐漸偏向三權分立模式。 中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。 平等、團結、互助的社會主義民族關係已經確立，並將繼續加強。 在維護民族團結的鬥爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。

憲法第7條: 中華人民共和國憲法

依照政協決議，國民大會成為無形機構，立法院直接民選產生，監察院職權擴大，且地方制度稱為聯邦體制，省得制定省憲。 因政協憲草遠離孫中山五權憲法理論，因而觸犯了國民黨黨章引起國民黨内部較大反弹；隨后的國民黨六屆二中全會則提議恢复五五憲草，并因此事釀成了國共之间的嚴重政治摩擦。 有聲請大法官解釋的權利，嗣後於《司法院釋字第371號解釋》賦予法官有聲請大法官解釋之權限。 該號解釋認為，「憲法之效力既高於法律，法官有優先遵守之義務，法官於審理案件時，對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，自應許其先行聲請解釋憲法，以求解決。是遇有前述情形，各級法院得以之為先決問題裁定停止訴訟程序，並提出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由，聲請本院大法官解釋。」其後又於《司法院釋字第572號解釋》中補充何謂「先決問題」。 並於《司法院釋字第590號解釋》再次就「裁定停止訴訟程序」之意涵，補充上開兩號解釋。

憲法第7條: 人民權利

中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆後繼的英勇奮鬥。 一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯繫，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。 國家發展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育，鼓勵自學成才。 國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

財政部中華民國七十九年十一月一日台財稅第七九○三六七三二四號 函，以內含固體量是否達到百分之五十作為飲料品之認定標準，及財政部 八十四年十一月二十四日台財稅第八四一六六○九六一號函，對廠商進口 或產製之燕窩類飲料，認屬貨物稅條例第八條規定之應稅飲料品，尚不違 反租稅法律主義之意旨。 八十六年五月七日修正公布，九十一年一月一日施行之貨物稅條例第 三十二條第一款規定：「納稅義務人有左列情形之一者，除補徵稅款外， 按補徵稅額處五倍至十五倍罰鍰：一、未依第十九條規定辦理登記，擅自 產製應稅貨物出廠者。」（九十八年十二月三十日修正為一倍至三倍罰鍰 ）與憲法比例原則並無牴觸。 公立學校教職員退休資遣撫卹條例第 8 條第 2 項規定無涉法律不 溯及既往原則及工作權之保障，亦未牴觸比例原則，與憲法保障人民財產 權之意旨尚無違背。 同條例第 4 條第 6 款、第 39 條第 2 項規定，與憲法保障生存 權及教育工作者生活之意旨尚無違背。 同條例第 4 條第 4 款、第 5 款、第 19 條第 2 款、第 3 款 、第36 條、第 37 條、第 38 條及第 39 條第 1 項規定，無涉法律不 溯及既往原則，與信賴保護原則、比例原則尚無違背。

本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。 全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。 民主制度首貴在施政以人民最大利益為要，政府權力受人民監督。 舉一實例，體制內，行政官員應接受民意代表監督，尤以行政機關對立法機關負責，中央官員應接受國會議員質詢(憲法第57條第1項、憲法增修條文第3條第2項)。 官員據實備詢，也是憲政上義務，這是民主ABC，是落實民主精義代議制的具體形式。

憲法第7條: 憲法法庭

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