憲法基本人權全攻略

立法院休會期間，行政院院長辭職或出缺時，由行政院副院長代理其職務，但總統須於四十日內咨請立法院召集會議，提出行政院院長人選，徵求同意。 行政院院長職務，在總統所提行政院院長人選未經立法院同意前，由行政院副院長暫行代理。 總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本憲法第三十條之規定，召集國民大會臨時會，補選總統、副總統，其任期以補足原任總統未滿之任期為止。 憲法基本人權 總統、副總統均不能視事時，由行政院院長代行其職權。 憲法基本人權 國家遇有天然災害、癘疫，或國家財政經濟上有重大變故，須為急速處分時，總統於立法院休會期間，得經行政院會議之決議，依緊急命令法，發布緊急命令，為必要之處置。 國民大會臨時會，如依前項第一款或第二款應召集時，由立法院院長通告集會。

不僅如此，基本權力不應當僅僅局限在國家生產的基本領域中，他是一種綜合性的權力，涉及政治、經濟、文化等多領域。 憲法是國家的穩定器，憲法穩定了，國家的規章制度、社會的法治精神才能穩定。 而隨着這四十年的發展，憲法適時作出修正案，締造了不同的時代特徵、也回應了不同發展階段的需要。

憲法基本人權: 立法院決議

”，“凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。 相比之下，五五憲草則采取人權間接保障主義，即規定非以法律，不得限制人权。 而後来在政協憲草制定時，依據中國共產黨提議，將原稿中之“非以法律不得限制之”更改為“不得以法律限制之”，從而采取了人權的直接保障主義。 意見自由：在該憲法中，意見自由包含言論自由、著作自由、教學自由、表演自由、通訊自由、刊行自由等。 在其第十一及十二條中，提及“人民有言論、講學、著作及出版之自由；人民有秘密通訊之自由”；新聞審查制度或新聞特許制度等因而與之牴觸。 因此，在司法院釋字第644號解釋中，《人民團體法》禁止「主張共產主義、分裂國土」等之團體之成立有關內容，被判定為違反該憲法第23條比例原則中之必要性原則（「最小侵害性原則」），因而宣告該些法律條文內容因與該憲法抵觸而失效。

若認為人權其實已經包括對物品X的擁有權後，我們可以就人權的意義先作討論，例如先論至是否認同Griffin對人權的界定。 然後，如果我們都同意了Griffin的界定，就可以對某種福利如公屋或退休保障是否保全正常思考個體的必要資源作議論。 當然可能經過討論後，我們接納的人權界定或會與Griffin所認為完全不同。

憲法基本人權: 中華民國憲法與兩岸關係

也在章節順序上作出了調整，把公民基本權利和義務一章，置在國家機構一章之前，以體現憲法尊重和保障人權的核心價值，反映國家的一切權力屬於人民的憲法原則。 憲法基本人權 李先生說：「中華人民共和國憲法規定，（公民）有言論自由的權利，有遊行集會權。言論自由是憲法層面上的一個權利。它是一個基本的權利，保障公民對政府，對社會公共事務發表自己無論是法律上還是政治上的見解的權利，包括表達政治訴求。 中華民國國會立法院在2012年國際人權日隔天、12月11日跨黨派無異議通過「關注及救援中國良心犯」決議。 此決議由該聯盟參與推動，並由國會跨黨派人權促進會會長尤美女提案，要求中華民國政府關注被關押的4033名中國良心犯，並要求政府應依《公民與政治權利國際公約》第18條以制定相關國內法令予以救援及協助，以落實兩公約實踐及順應國際潮流。 法國人權宣言第16條：「國家若不保障人民的權利和自由，且沒有採用權力分立的（政府）制度，可以視為沒有憲法。」由此可以瞭解，基本人權與政府組織，是近代憲法重要的內容。 1948年（民國37年）5月10日《動員戡亂時期臨時條款》由國民政府公布施行。

2017年10月，台灣進行第一次的「身心障礙者權利公約國際審查」，五名國際專家提出70多項建議，認為台灣對於身心障礙者的權利，仍處於「醫療模式」階段，認為台灣應儘速成立獨立的身權監督機制，並修改法規。 國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之。 人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。 中華民國國民大會受全體國民之付託，依據孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，制定本憲法，頒行全國，永矢咸遵。

憲法基本人權: 基本内容

這種情況下，導致兩岸只有一個中國，就是中華民國或中華人民共和國，不能同時存在，又互相否定對方。 1949年（民國38年）年12月7日，鑑於不利形勢，中華民國政府宣佈將政府遷往其甫於1945年第二次世界大战後代表盟軍自日本佔領領土臺灣的首府臺北市。 進入1950年代後戰事漸歇，中國國民黨領導的中華民國政府與中国共产党領導的中華人民共和國政府隔台灣海峽兩岸分治的格局型成。

• 在這部約法中，三民主義作为國家基本思想和行政、立法、司法、考試、監察五權分立的國家組織方法被確定。
• 國家對於從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益於人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。
• 公告說：「我們法律顧問團看到近期多個城市的大學生和社區居民發起反對疫情封鎖的抗議，我們認為民眾的訴求表達方式合法、訴求內容合理。即使政府認為不合理，也應當耐心傾聽並給出回應，並全程保障民眾表達訴求的權利。
• 目前國泰世華CUBE App有多種業務可直接使用人臉辨識驗證，包括非約定轉帳、啟用非約定轉帳服務、提高提款限額、重設網銀密碼、啟用手機提款、申請數位換匯帳戶、申請大額換匯憑證。
• 人權保障除了在第二章明文規定外，還體現在第十二章「人民四權」及第十三章基本國策部分。
• 此舉立即引起軒然大波：部份人士（特別是媒體人）認為這是政府抑制新聞自由的行為；另一部分則認為新聞台早已需要整頓，政府本應有所作為。

（中央社記者蕭博文台北3日電）司法院今天舉行大法官年度學術研討會，以「數位時代網路與憲法基本權保障」為主題。 司法院長許宗力表示，數位網路隱藏許多新問題，盼藉研討會進行學術與審判實務的交流。 在2018年3月11日十三屆全國人大一次會議上，進行了第五次憲法修正。

憲法基本人權: 憲法内容

任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。 所謂的基本人權可以從兩個不同的方面予以回答：首先，在國際層面上，「基本人權」指的是「國際人權憲章」(UDHR、ICCPR、ICESCR)中的權利清單所羅列的權利；在國內層面上，「基本人權」指的就是「基本權利」，也就是憲法所規定的公民所享有的基本權利。 第二場次以「網路刑事證據與憲法基本權」為主題，關於植入木馬作為偵查工具，德國聯邦憲法保護局曾因此採此措施，引起訟爭。 報告人台北大學副教授王士帆以法國執法單位破解EncroChat通訊加密軟體，提供歐洲其他國家執法單位進行犯罪偵查追訴有無證據能力為例，提供德國聯邦最高法院的見解與評析，並提出憲法基本權如何迎戰跨國木馬見解。 許宗力指出，因為疫情的關係，數位工具的利用更形普遍與重要，它帶來便利，但也帶來對於基本權的危害，就如同銅幣的兩面，例如中國的數位科技相當先進，但也利用來監控人民。

他稱該部憲法的制訂不僅凝聚着南京國民政府對中國的貢獻，也凝聚着在北洋政府期間一些思想進步的知識分子的貢獻。 他還說：這部憲法不是一部空洞或不能落實的文字憲法，其先後共有六次修訂，而且在修訂過程中有整個中國歷史所提供的經驗以及教訓可供参考，所以其進步性是毋庸置疑的。 鑑於修改憲法程序之嚴格，中華民國憲法為剛性憲法。

憲法基本人權: 臺灣人權

在國共兩黨會談或是兩岸協商之中，也都不曾提出這個說法。 主要是因為中華人民共和國採取「一個中國」原則，不承認《中華民國憲法》及中華民國擁有中國主權的主張；相同地，中華民國也不承認《中華人民共和國憲法》及其主權主張。 在這個架構下，排除兩個中國、一中一台、甚至是台獨，以避免两地的不滿。

為了解决這個難題，當代英國思想家米爾恩提出了“作為最低限度標准的人權”。 核心内容主要有兩點，第一，由于社會發展的不平衡性和道德規範的多様性，得到某種共同體認可的權利，没有足够的理由被認為也同様適用于其他共同體。 第二，無論社會發展和道德規範存在多麽大的差异，一些最低限度的人權必須得到所有共同體的一致擁護。 總結起來，人權標准是最低的，所以才能成為普遍的；因為是普遍的，所以也只能是最低的。

憲法基本人權: 人民權利

並增加徵地補償的內容，以及改戒嚴為「緊急狀態」。 憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，規定了我國的根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務，是治國安邦的最根本依據。 異於以往立法院內的次團體，多屬聯誼、交流性質，此促進會是立法院史上第一個由立法委員組成，具有主體性的次團體，也是第一個國會人權組織，榮譽會長王金平表示「此舉將開放國會次團體朝向議題化，與多元化的方向發展。」是台灣國會歷史重要的一頁。 如果人民的基本權利因國家的違法或恣意行為而遭受侵害時，根據基本權的防禦作用，人民就可以經由法律程序排除國家的侵害行為，以維護憲法保障的基本權利。

本課是以我國憲法第二章「人民之權利義務」，即第七條至第二十四條為主要內容，並將之依序歸納為平等權、自由權、受益權、參政權。 教師教學時必須熟悉憲法條文，甚或參閱一般憲法專書，即可詳細瞭解各條文中權利的內涵，教學時即可應用裕如，不致偏離教學目標。 因此，如美國的環境影響評估法即規定政府、民間從事大型開發計劃案時，必須經過公聽的程序（聽證裁決的程序，我國亦同）。 再者，如像是憲法第八條的正當法律程序條款的存在目的也是藉以完備人權保障。 相反，若認為對物品X的擁有權不包括在人權而在公民權利裡，我們可先看特定社會是否需要或甚麼條件下才有責任向其成員提供此權利，以及看看何種界定成員的方法（如何謂新移民）才是合理。

憲法基本人權: 政府遷台與兩岸分治

國際人權法規定各國政府之義務，規定政府採取行動之特定方式或應避免之特定行為，以促進和保護人權及個人或團體之基本自由。 《公民权利和政治权利国际公约》于1966年12月16日第二十一届联合国大会通过，并交由各成员国批准。 《公民權利和政治權利國際公約》及其《第一項任擇議定書》於1976年正式生效，其《第二項任擇議定書》於1989年通過。 《公民權利和政治權利國際公約》規定：行動自由；法律面前人人平等；公平審判以及無罪推定；思想、良心和宗教自由；意見和言論自由；和平集會；結社自由；參與公共事務和選舉；保護少數民族權益等權利。 公約禁止任意剝奪生命；酷刑、殘忍或有辱人格的待遇或處罰；奴役和強迫勞動；任意逮捕或拘留；任意干涉隱私；戰爭宣傳；歧視；鼓吹種族或宗教仇恨。

憲法之國民大會延長至每六年集會一次，且創制複決两權須等到全國過半縣行使此權方能生效。 聶鑫認為，這兩項手段使得國民大會在行憲初期只有選舉罷免總統之權，而創制複決權事實上被凍结。 在憲法學領域，人權包括消極權利（即人身權利）和積極權利（即受益權）。 人權保障除了在第二章明文規定外，還體現在第十二章「人民四權」及第十三章基本國策部分。 民國35年（1946年）12月25日，《中華民國憲法》經國大三讀通過，於當天閉幕式中由大會主席吳敬恆（稚暉）遞交國民政府主席蔣中正，並咨請於民國36年（1947年）元旦公佈、於同年12月25日施行。

憲法基本人權: 民國初年立憲

在這裡時間有限我就先說基本權力，我們要考慮的因素有：觀念因素、社會現實因素還有社會政治狀態。 所以說正因為如此，基本權力本身有很強的時代印記，成為一種變化中的觀念。 憲法基本人權 洛克個人主義學說的興起使得當時的人們認為，基本權力就是天賦人權，但如今基本權力內涵絕不僅僅如此。 憲法，一方面既是國家的根本大法，也是人民權利的保障。

除了依照修憲凍結憲法條文外，政府也以繼續處於戰爭狀態為由制定「動員戡亂」之相關法律如懲治叛亂條例、戡亂時期檢肅匪諜條例等以及頒布如戒嚴令等規定，進一步限制國民的權力。 此時期又稱為「白色恐怖時期」，中華民國憲法條文中對人權及自由的保障無法獲得落實，臺灣人權記錄十分惡劣。 吕炳宽等學者認為，中華民國憲法生於中國大陸、長於臺灣，其諸多條款因不適應這一變化而產生諸多问题。 例如，因憲法規定國民大會代表須全國人民直選，而鑑於情勢無法在大陸實施換屆選舉，故老國大代表任職终身而出現了“萬年國代”。 隨後的憲法增修條文解决了這些迫切需要解決的問題，但仍有眾多條文遠離現實。 但國家具有依這些基本國策條款制定法律與施政的義務，而依各基本國策條款的效力不同（見下述「基本國策」），國家如長期不制定法律或健全充實這些制度，則可能會受到程度不一的違憲指摘。

（二）基本國策條款憲法作為對立法者的「憲法委託（或稱立法委託）」，立法者雖有相當大的審酌權限，但亦負有遵守該憲法指示（特別是應於相當期間內履行該委託）之立法義務。 例如：第137條第2項、第143條第1項、第154條、第155條等規定。 （一）基本國策條款僅指出國家應有的努力方向，尚不致發生直接拘束國家公權力之法效用的「方針條款（Programmsätze）」或「國家目標條款（Staatszielbestimmung）」。 例如：第141條、第146條、第158條、第166條、增修條文第10條第2項等。 民國35年（1946年）10月，隨著抗日戰爭的結束，國共軍事衝突擴大，且國民黨政府對於開增共產黨代表的名額數與共產黨產生分歧。 由上述可知，不只社會秩序與公共利益無法區分，連防止妨礙他人自由與避免緊急危難都不如想像中這麼好區分。

權利與義務係一體之兩面，享受權利即應負擔義務，此乃民主政治運作之常理，二者有其對待的關係，一方面既要國家保障人民權利，另方面又要促使人民履行義務。 人民權利的內容，常因應時代思潮及各國社會情況之不同而有所差異。 但本課所列述之權利，是憲法規定的權利，惟憲法所規定人民之權利，亦僅以最顯著最基本者為準，而非將人民所有之權利，均包括在內，故稱之為「人民的基本權利」。 “國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。 國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。 ”——中華民國憲法增修條文第十條1999年由總統候選人持陳水扁與各族原住民簽定《原住民族與台灣新政府新的夥伴關係條約》為基礎，訂定日後的《原住民族基本法》。

聲明表示，雖然蔡英文反覆強調將以「中華民國現行憲政體制」作為推動兩岸關係的基礎，但同時也表示要符合「台灣的民主原則以及普遍民意」。 台灣社表示，肯定中國這次願意承認台灣有「他們自己的憲法」，但也請中國正視並尊重台灣民意，友善相待，承認「台灣、中國，一邊一國」的事實。 因為此做法等於正式分割台灣與中國大陸在法律上的關係，尤其對於台海現狀的風險威脅最高。 此做法可能面臨憲法既不適用於两岸現狀、也不符合兩岸三地民意的狀態。 《中華民國憲法增修條文》制定後，李登輝時代共增修憲法六次，陳水扁時代增修憲法一次。 憲法基本人權 現今實施之條文為2005年6月10日公佈之第七次增修條文。

2012年首任會長是投身婦女運動30年的知名人權律師、民主進步黨籍時任立法委員尤美女，榮譽會長為時任立法院長王金平、榮譽副會長為時任立法院副院長洪秀柱。 時任立法院長王金平表示，這是立法院史上第一個以人權為主的國會組織，此舉將有助原多為聯誼交流的國會次團體, 往議題化與多元化的方向發展。 依據《中華民國憲法》，只有一個中國，中華民國擁有中國主權，領土及於全中國（依固有疆域），但是目前的統治範圍只及於自由地區（即台澎金马），不包括法理疆域的大陸地區，即一國兩區。 前中華民國總統馬英九認為，兩岸不是國際關係，也不是國與國的關係，其關係是由中華民國憲法與法律規定，也就是互不承認主權、互不否認治權。 同樣涉及修宪，須經逾半數國民公民投票同意，難度較高，會引起中華人民共和國一方在反分裂國家法當中的台獨爭議，對於台海現狀的風險也高。 臺灣憲法制定以台灣為主體的新憲法，終結中華民國政權，建立完全以台灣為主體的正常國家。

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