係基於10大分析

168.『系統分析』；寇德(E.S.Quade)之定義：「系統分析」是一種研究方法，目的在協助決策者選擇行動方案。 其作法往往是用於一種處在不確定狀況下從事抉擇之複雜問題的途徑或方式。 它能提供考慮並整合為完成任務所需之所有功能，強調整體系統績效的最適化，提供了以成本及效能觀點評估達成任務的各種可行方法。 系統分析具有以下五項特性：１其主要目的乃在幫助決策者或不同的替選方案中，選擇其決策行動。

２參與的規模必須超越利益團體的政治，乃因強而有力的團體，通常只照顧自己的利益，而非公眾的利益。 ３行政人員或決策者的責任，在於設計一個能使多重行為者結合在一起的有效運作過程，既存的結構並不能促進弱勢團體與公民的參與。 ４決策方案必須就其政治、經濟及社會的可行性，加以批判地檢定。 ５未來的政策設計應包括分析性和社會性的知識，但是每種之應用，必須加以批判地檢定和綜合。

係基於: 憲法法庭

三、值得幫助的他人：我們認為此人是否值得幫助，常取決於我們對他所處情境的責任歸因有關。 Weiner用「歸因─情緒─行動」理論，來解釋：當我們「歸因」某人之所以處於不幸的情境，非因他可控制的因素所致（如輸血染愛滋），他的不幸較能牽動我們的「情緒」，我們會有同情的感受，並因而採取實際的「行動」來幫助他。 係基於 274.『緊急處理原則』；即從事政策規劃時，應考慮各項公共問題的輕重緩急後，對於較緊急的問題，應即刻加以處理解決，以免「今天不做，明天就後悔」。 268.『公正無偏原則』；即從事政策規劃時，應以無私無偏的態度，對當事人、利害關係者、社會大眾等，均予以通盤慎重的考慮。 264.『保健因素』；又稱維持因素，僅有「零」激勵效果。

240.『公營事業民營化』；所謂公營事業民營化（Privatization），係指藉由開放社會大眾對公營事業股份的持有，將公營事業納入市場自由競爭的規範，以促進公共服務效率和品質的提升。 此潮流始於1979年英國柴契爾（Thatcher）政府所推動的民營化政策，其後形成一股世界性的潮流，廣為各國政府採用，以解決政府財政赤字問題、提高國內產業競爭力、改善公共服務品質及減低公共支出不必的浪費。 233.『權變管理』；認為管理理論與措施應該因時因勢制宜，重視組織與環境的互動，並反對科學管理所謂「唯一最佳方式」（onebestway）的主張。

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2.據此，應特別給予兒童在對自己有影響之司法及行政程序中，能夠依照國家法律之程序規定，由其本人直接或透過代表或適當之組織，表達意見之機會。 2.與父母分住不同國家之兒童，除情況特殊者外，應有權與其父母雙方定期保持私人關係及直接聯繫。 為利前開目的之達成，並依據第9條第1項所規定之義務，締約國應尊重兒童及其父母得離開包括自己國家在內之任何國家及進入自己國家的權利。 離開任何國家的權利應僅受限於法律之規定且該等規定係為保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德、或他人之權利及自由所必需，並應與本公約所承認之其他權利不相牴觸。 3.締約國應確保負責照顧與保護兒童之機構、服務與設施符合主管機關所訂之標準，特別在安全、保健、工作人員數量與資格及有效監督等方面。

4.委員會之初次選舉應於最遲不晚於本公約生效之日起六個月內舉行，爾後每二年舉行一次。 聯合國秘書長應至少在選舉之日前四個月函請締約國在二個月內提出其提名之人選。 秘書長隨後應將已提名之所有人選按字母順序編成名單，註明提名此等人選之締約國，分送本公約締約國。

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壹、社會影響：指不管是有形或無形的，直接或間接的來自他人的影響，進而使我們產生行為改變的情形謂之。 2.認知與歸因：個體對外界環境挑釁或挫折的歸因解釋，會影響其情緒與行動。 有「敵意歸因偏誤」的人，他們傾向於認為他人的行為出自敵意。

如有具體事實，足認該性平會委員於教評會委員職務執行上，有偏頗之虞時，當事人得依行政程序法第33條規定申請迴避。 一、若教師涉有校園性侵害案件，學校應依教師法第14條第4項規定：「服務學校應於知悉之日起一個月內經教師評審委員會審議通過後予以停聘並靜候調查。」。 視情況而定，案件當事人之諮商輔導人員有協助調查必要時，應以專家證人身分述說當事人之身心狀況（為遵守諮商倫理，不陳述個案所告知之案件內容）。

係基於: 行政函釋

這種制約刺激和非制約刺激作某種連結，然後逐漸由制約刺激取得非制約刺激的特性，最後即使制約刺激單獨出現，也會使個體產生制約反應的學習過程，就是古典制約學習歷程。 198.『操作制約』；人類有很多行為都是自發性的，當這個行為出現後，使行為者獲得獎勵的後果，以後再出現這個行為的機率就會增加。 因為自發性行為所帶來的正性後果，使個體的行為獲得增強，而這種增強作用又強化了行為者重複出現類似的行為。 係基於 極端權術主義的人相當活躍，保持自己與他人在感情上的距離，並認為為達目的可不擇手段。

此乃後法（新法）優於前法（舊法）所必然之結果，換言之，倘若社會生活所發生的事實，同時涉及數個法規範，而此數個法規範中的一個法規範有修正時，其修正前之舊規定即被修正後之新規定所取代，倘若其他相關規定或法規範尚未因應調整修正，根據後法優於前法原則，即可透過解釋的方式將其內容予以調整適用。 倘若此等情形並無法透過無權解釋予以解決，必要時尚可透過有權解釋的管道予以解決。 277.『全面品質管理』；全面品質管理（TQM）的哲學：追求零缺點、以顧客為導向、強調團體參與、以小贏累積成果、不斷改善。． 全面品質管理(ＴＱＭ)會強調員工的自發性管理方式的實現。． 一套以不斷改善組織為基礎的管理哲學，在持續改進的規範下，整合基本的管理技術、現有的改進努力，以及各項技術工具以滿足顧客的期待。 262.『行政學之修正理論』；自1930年至1960年代，此時期之理論以行為科學為基礎，研究人類行為及工作動機，認為人才是管理的中心，員工之個別差異、人格尊嚴應予以重視，並運用激勵原則提高員工績效。

係基於: 「校園約會暴力事件宣導與防治教育」推動方案

原審本此見解及認被上訴人不構成侵權行為，而為上訴人敗訴之判決，經核於法並無違誤。 108年修正重點，為積極推動畜牧業循環經濟措施，將沼液沼渣肥分使用，依飼養規模，採行分級管理，簡化小型養豬場肥分使用申請管理程序及檢（監）測作業；另增訂檢測申報項目，並依事業特性及檢測費用之合理性，將檢測、量測及監測項目及頻率分級管理。 為減輕小型養豬場行政申請負荷，加速辦理沼液沼渣農地肥分使用，故將沼液沼渣肥分使用，依飼養規模分級管理。 110年修正重點，明確貯存系統（原貯油場）貯存依水污染防治法第33條第1項經中央主管機關公告指定物質者，應依貯存系統管理辦法辦理。 二、前款審議小組應包括性別平等教育相關專家學者、法律專業人員三人或五人，其小組成員中，女性人數比例應占成員總數二分之一以上，具校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素養之專家學者人數比例於學校應占成員總數三分之一以上，於主管機關應占成員總數二分之一以上。 係基於 二、性平法基於校園性侵害性騷擾或性霸凌事件之特性，規範學校於知悉事件後需立即進行通報、輔導、行政協調、增設或改善校園安全等緊急措施，該等行政措施同時影響當事人個人及學校人事、設備。

284.『高度回應性組織』；使用系統化資訊蒐集方法，設立苦情及建議處理制度，因應外界意見採取措施，以調整服務及程序的組織。 137.『工作豐富化』；屬於個人層次的發展策略以更廣泛的工作內容、更高層次的知識與技術，給予工作人員更多「自主權及責任」以提供個人成長和發展機會，藉此達到激勵之目的。 可以增加工作人員垂直性的工作特質，例如，增加工作人員處理某件事的計劃權力和控制權力等。 83.『政客的行動主義』；行政機關處於全職地位的優勢：行政機關係基於全職，不像若干的監督機構，沒有充裕的時間加以關注。

係基於: 教育與知識

209.『力資源管理』；人力資源管理係由於人力雖是最基本、最可貴的資源，但又須更進一步與機具物力、科技方法等資源配合，才能發揮相乘的最大效果，於是需藉助於組織結構及管理。 207.『零和賽局』；指政策制定並執行後，常會使既得利益者失去其利益或造成一方之所得乃是建立在另一方之所失上。 係基於 199.『古典制約』；古典制約學習過程是生理學者巴夫洛夫的偉大發現。 他發現狗即使只聽到助手送食物的腳步聲或見到眼前的食物，都會流口水，巴夫洛夫認為這個現象是學習而來的。 他在狗進食之前或當中，給牠鈴聲的刺激，經過幾次練習後，狗即使未吃到東西，但只要聽到鈴聲，也會分泌唾液。 巴夫洛夫把進食而留口水的反應稱之為「非制約反應」，把引起唾液分泌的鈴聲稱為「制約刺激」，因制約刺激的出現而流口水的反應則稱為「制約反應」。

37.『智庫』；係指集合一群背景不同之專家，用腦力激盪方式，配合各種統計、計量模型，以科學的、系統的分析方法，提出具體之政策或策略建議，以協助解決政府及企業界的各種問題。 上訴人於同日簽署之「終止勞動契約同意書」記載「本人…○○與資方依勞動相關法令及以下資遣條件協商終止勞動契約：一、資方於99年7月16日依勞動基準法第11條預告終止勞動契約，雙方合意於99年7月26日零點（契約終止日）起終止雙方之勞動契約。……」……。 足見上訴人對於被上訴人所為合意終止系爭勞動契約之要約，表明接受公司之決定，雖同時另表示以資遣方式處理，然已獲被上訴人同意，可見兩造經討論後達成以資遣方式終止系爭勞動契約之合意，雙方均應受該終止勞動契約之合意所拘束，不容上訴人事後藉詞反悔再事爭執。

係基於: 我們想讓你知道的是

2.縱使他們的觀點無法為政策制定者所完全採納，但至少可以藉此向相對的政策利害關係人表明立場或態度，使得公共政策的制定不致於僅考慮部分的利害觀點。 93.『後工業社會』；是以勞務服務為主，以知識生產與資料處理為重心，受重視的是資訊，其生活形態是人與人之間的競賽，其部門是一種「處理性的」。 64.『落日條款』；是指政府的計畫除非重新獲得授權，否則應於一定年限後(通常為五年)自動停止。 基此，一旦計劃期限終止時，支持該項計劃延續的行政人員或政治人物，必須提出需要延續的理由，重新採取立法行動。

• 且防治準則第28條第2項規定，性平會之調查程序，不因行為人喪失原身分而中止。
• 三、另一方面，申請調查之案件縱使已進入司法程序，但司法手段無法完全滿足維護校園安全、保障當事人受教權及工作權等措施；且司法程序較嚴謹費時，其機動性不如行政程序。
• 2.本條或第28條之所有規定，皆不得被解釋為干涉個人與團體設置及管理教育機構之自由，惟須完全遵守本條第1項所規定之原則，並符合國家就該等機構所實施之教育所制定之最低標準。
• 也就是說，決策的成敗應由組織(包括政府)而非個人負起全部的責任。
• 即凡能使若干人受益而不使任何人受害之方案，均屬可以考慮接受之方案。
• 149.『漸進決策途徑』；漸進決策途徑的提倡者為美國耶魯大學教授林布隆。

10.『華格納法則』；乃指政府成長係為回應工商業界擴張投資需求，國家必須提供產業必要資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門供應能力的大量資本需求。 3.「組織痲痺症」為英國學者帕金森教授於 1957 年所發表，為行政組織病象之一，此一病態是指極大多數任職 者均不能勝任工作要求，說明機關組織的規模與員額逐步擴增的病態。 就組織病象研究而言，經常用以形容「行政機關好大喜功，出現建立王國（empire building）現象」的主張。 攸關本件上訴人請求是否有理之判斷，自屬重要之攻防，原審未詳加審究，釐清各訴訟類型之效力及上訴人已否受合法聽審程序之保障，即謂同一遺囑，無論判決認定其效力如何，該效力均及於其他未起訴或被訴之繼承人，該他人不得再 為系爭遺囑無效之主張，進而以此為上訴人不利之判斷，未免速斷。

係基於: 校園性侵害性騷擾或性霸凌調查及處理參考流程Q＆A

強調命令的權威大小取決於受命者接受程度，而促使受命者接受的條件中，包括了：受命者是否確已了解；是否違背受命者的利益；受命者是否有能力執行。 228.『形式主義』；開發中國家的行政常存在著「理論」與「實務」的嚴重脫節，「應該的」與「事實的」之間有一大段距離；這種現象就稱為形式主義。 208.『重分配性政策』；指政府機關將既得利益者之利益予以解除，或將某標的人口的利益或成本轉移給另一標的人口享受或承擔的政策。 203.『非正式組織』；在機關組織中，除了正式組織之外，尚有因生活背景、興趣嗜好等相同而形成之小團體，他們通常均有一套行為規範，作為小團體成員的行為準繩。

係基於: 兒童權利公約_中文版

（二）至如上開得申請閱覽卷宗之期限經過後，則應依行政資訊公開辦法相關規定辦理。 」，所詢案件既已調查完畢，且屬另案涉及民事告訴，則當非仍屬原案之「行政程序進行中」，其閱覽卷宗應無行政程序法第46條規定之適用，先予敘明。 (二)依準則第24條第1項規定，負有保密義務者係為學校或主管機關參與處理校園性侵害或性騷擾事件之所有人員。 三、另一方面，申請調查之案件縱使已進入司法程序，但司法手段無法完全滿足維護校園安全、保障當事人受教權及工作權等措施；且司法程序較嚴謹費時，其機動性不如行政程序。 這種得請求給付的期間，在法律上稱為時效期間，逾此期間，其時效即行消滅，法律上稱為時效消滅。 根據中央法規標準法規定，法規對某一事項規定適用或準用其他法規之規定者，其他法規修正後，適用或準用修正後之法規（中央法規標準法第十七條）。

部分工時勞工依《性別工作平等法》第 14 條規定，每月得請生理假一日，該假別係基於女性生理特殊性而定，爰每次以一曆日計給為原則。 生理假全年請假日數未逾 3 日者，不併入病假計算，薪資減 半發給；逾 係基於 3 日部分，按規定應併入病假計算，其有薪病假之給假時數，按勞工平均每週工作時數除以 40 小時之比例計給，薪資減半發給。 另部分工時勞工年度內所請應併入未住院普通傷病假之生理假，連同病假如已屆上開按比例計給時數上限，仍有請生理假需求者，雇主仍應給假，但得不給薪資。

係基於: 工作理念

指行政系統中為多數成員所共同持續擁有的價值觀、信念、思維方式、及行為模式的集合體。 (四)地區：前項所述對象營業活動之相關地區及為達蒐集、處理、利用及國際傳輸目的所需使用之相關地區，包括本國、海外機構所在地、往來銀行及通匯行所在地、未受中央目的事業主管機關限制之國際傳輸個人資料之接收者所在地、本公司業務委外機構所在地、與本公司有業務往來之機構營業處所所在地。 締約國應採取所有適當措施，包括立法、行政、社會與教育措施，保護兒童不致非法使用有關國際條約所訂定之麻醉藥品及精神藥物，並防止利用兒童從事非法製造及販運此類藥物。 1.締約國承認兒童有免受經濟剝削之權利，及避免從事任何可能妨礙或影響其接受教育，或對其健康或身體、心理、精神、道德或社會發展有害之工作。

3.有鑒於身心障礙兒童之特殊需求，並考慮兒童的父母或其他照顧者之經濟情況，盡可能免費提供本條第2項之協助，並應用以確保身心障礙兒童能有效地獲得與接受教育、訓練、健康照顧服務、復健服務、職前準備以及休閒機會，促進該兒童盡可能充分地融入社會與實現個人發展，包括其文化及精神之發展。 3.個人表明其宗教或信仰之自由，僅受法律規定之限制且該等規定係為保護公共安全、秩序、衛生或道德，或他人之基本權利與自由所必要者。 1.締約國應確保不違背兒童父母的意願而使兒童與父母分離。 但主管機關依據所適用之法律及程序，經司法審查後，判定兒童與其父母分離係屬維護兒童最佳利益所必要者，不在此限。 於兒童受父母虐待、疏忽或因父母分居而必須決定兒童居所之特定情況下，前開判定即屬必要。 係基於 一旦符合水污染防治法管制的對象，事業單位第一步驟就是要依規定申請所謂的「水污染防治措施計畫」及「排放許可證」，而哪些事業需要先提水污染防治措施計畫後再提出排放許可證呢？

225.「特別權力關係」；國家或政府機關等行政主體，基於特別之法律原因，在一定範圍內，對相關人(公務員、軍人、學生、受刑人等)，有概括性命令強制之權力；而另一方面，相對人負有服從的義務，故又稱「特別服從關係」、「特別支配關係」、「特別權利義務關係」。 129.『參與管理』；所謂參與管理乃是一種採取民主領導與激勵方式的管理制度，其主要目的在使機關組織成員有機會參與機關決策，以激發其責任心、榮譽心，並使之願為達成機關目標而奉獻。 ２參與是激勵成員對工作環境的貢獻，允許成員有表現與創造的能力。 推行參與管理，主要可經由下面幾種途徑：團體決策、資訊流通、諮詢制度、建議制度及複式管理。

係基於: 性別平等教育專區 / 校園性侵害性騷擾或性霸凌調查及處理參考流程Q＆A

62.『扣減』；指政府支出一旦超過或違反預算支出限額，除非國會在六月底以後額外追加撥款，否則即由預算管理局按照該計畫範疇的超支額度，扣留其預算機關下一年度的使用經費，達成自動縮減經費以對抗赤字的目標。 44.『多手』；是指有許多的官員以不同的方式去促進政府的決定與政策的實現，唯由誰在道德上負起政治結果，卻難以確認。 一個組織(尤其是大型組織)的諸多單位不能就其行動負起個別責任，只將自己視為整體運作的一小部份，在「大機器中的小齒輪」中，由於涉及決策的部門不只一個單位，那麼由誰來承擔政策運作之全部責任，此乃變成行政倫理與責任的另一主題。 15.『官僚怠工』；學者葛德納(A. Goulder)提出，由於受到嚴密法規的保證，使公務員漠視服務對象的態度之情形發生。 13.『政策網絡』；係指政府機構與不同的政策社群，對於某特定議題所形成的互動關係，亦即強調上級長官、基層官員、利益團體、私人部門之間的互動所形成的網絡關係，這種網絡關係幾乎發生在每一項公共政策議題當中，故稱之為「政策網絡」。 其特性為互賴性為先決條件，網絡中必然存在著多元的行動者與目標，網絡包括或多或少持久性的關係型態。

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環保機關在接受事業單位的申請案後，也會詳實的審查處理流程是否妥適、功能是否足夠、污染物是否可有效降解等，為守護環境做第一道的把關。 實務上，審查之流程非常複雜，分別依據設立階段（即設計階段）、營運前階段（即施工階段）及營運後階段（即實際運轉階段）等，分別定有不同之規定，程序如圖2。 （二）兒童及少年福利與權益保障法第53條第1項已明確規定教育人員於知悉兒童及少年有遭受同法第49條之相關情形，至遲應於24小時內通報，爰教育人員仍應依法規定時效完成通報，俾利社工專業及時啟動協處機制，以積極保障兒少權益。 依防治準則第10條第1項第2款規定，此種情形，其事件管轄學校，於行為人在兼任學校所為者，為該兼任學校，爰由兼任學校負責調查處理。 「申請人或行為人對事件管轄學校或機關處理之結果不服者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具明理由向事件管轄學校或機關申復；其以言詞為之者，受理之學校或機關應作成紀錄，經向申請人或行為人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。 被申請迴避之公務員在其所屬機關就該申請事件為准許或駁回之決定前，應停止行政程序。

係基於: 工作計畫

有關原住民族持有獵槍有無觸法的問題，我國最高法院判決認為：「供作生活工具之用」之解釋，應以專恃狩獵維生或以狩獵為其生活主要內容者為限，理由係基於罪行法定主義，與其傳統習俗文化的考量無關。 兩公約施行法中，明文指定外交部為主管機關，應與各國政府、國際間非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促進「兩公約」所保障各項人權之實現。 一、囚犯困境遊戲：其探討社會影響中合作或競爭的互動策略，指處於兩難的困境中，若兩人就共同利益而言，我們應採取合作策略，但若就個人利益而言，競爭策略雖然無法創造出兩人最大利益，但卻可以保障個人的處境不至於比對方的處境更悲慘。 但通常人們會不惜造成雙輸，也要採競爭的方式，因採合作的方式較為困難。

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