108課綱6大分析

第一份高中課綱在連戰內閣時期完成修訂，於1995年發布，1999年（民國88年）開始實施，稱為「88課綱」。 108課綱 108課綱 同時，教育部長吳京任內，於1997年在國中推出《認識臺灣》教材，分為社會、歷史、地理三冊，首次將臺灣相關史地整合成單一課程在國中教授。 以臺灣師範大學歷史系教授王仲孚為首的學者，集合王曉波、黃麗生、潘朝陽、陳昭瑛等人，編寫《認識臺灣國中教科書參考文件》，批評《認識臺灣》教材涉及臺獨意識及及日本皇民史觀。 他認為，根據微調後的課綱編寫的教科書，必須寫清楚「我國第一大島是台灣島，而不是海南島；我國最高山是珠穆朗瑪峰，而不是玉山；台灣慰安婦一定是被迫的。」其目的在於掃除文化台獨與皇民化思想，在史觀上回歸兩岸同屬一個中國的憲法一中原則。

為執行行政院更改日治為日據的命令，教育部以行政命令組成高級中等學校及國民中小學社會及語文領域檢核小組，預備針對不符合要求的名詞進行修改。 由這個任務小組進行歷史課綱微調工作，提出方案，交由國教院執行。 6月25日，台灣科技大學退休教授劉進興、輔仁大學歷史系教授陳君愷等人發起「我是民眾，我反對竄改歷史」搶救歷史教科書連署，獲得超過五千人連署，要求教育部也將他們的意見納入教科書。 張亞中與王曉波等人也發表決議文反制，要求歷史教科書編撰應謹守憲法，避免造成一中一台或兩國論的史觀。 由周梁楷等人編定的高中課綱，於2008年（民國97年）通過，原預計於2009年（98學年度）開始施行，又稱「98課綱」。 依據「98課綱」編訂的國小、國中、高中各版教科書，經教育部於2007年委託台灣歷史學會執行「海洋教育與教科書用詞檢核計畫」，報告建議應該修改中國相關字詞。

108課綱: 中國人民解放軍少將主導涉入

後臺北市立建國高級中學教師開會決議，將歷史科原本選用的新課綱版本改成舊課綱版本。 北市教育局統計，該市26所市立高中，歷史科原有8校用舊課綱教科書、18校用新課綱教科書，變成15校用舊書、11校用新書；公民科原本9校用舊書、17校用新書，變成15校用舊書、2校（建中、麗山高中）新舊書並用、9校用新書。 立法院長王金平認為，立法院已通過《高級中等教育法》，但教育部仍採用舊法作為行政依據，在法律適用上有疑義。 且蔣偉寧時代，已經將課綱修改的行政命令送至立法院備查，雖然教育部認為依照《高級中學法》，課綱屬於行政規範，但若配合《高級中等教育法》中的規定，即使是行政命令也應該送立院備查。

如公民與社會科六版本中，有四版本仍提及白色恐怖，南一版新舊版均未提及，僅康熹版將白色恐怖移除。 2001年，總統陳水扁主政時期，為因應九年一貫課程的實施，由教育部長黃榮村聘請委員重新修定課綱，其中清華大學歷史系教授張元擔任歷史科課綱召集委員。 在張元等人編寫的歷史課綱中，臺灣史首次獨立成冊，脫離中國史範圍教授，將中國明、清兩朝併入世界史教授，主張學生應由本土歷史開始學習，進而學習中國史與世界史。

108課綱: 考試篇

2月25日，課綱委員周婉窈在南方電子報上，透露教育部預備更換課綱修訂委員，並施壓委員通過王曉波提出的修正方案。 2月26日，民進黨立法委員針對此事提出質詢，行政院長吳敦義承諾台灣史和中國史的比重不會改變，臺灣史維持獨立成冊，不會改變。 9月18日，中國統一聯盟等民間社團，在教育部外發起遊行，主張將歷史教科書中分離主義（台灣獨立運動）的內容刪除，以中華民族觀點重新編寫。

因為現行法定的「原住民族」，僅阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、卑南族、魯凱族、鄒族、賽夏族、雅美族、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族等十四族，而西拉雅族及其他平埔族皆不是法定的原住民族。 108課綱 政大台史所所長薛化元認為這是因為檢核小組使用現行法律定義來書寫歷史，造成歷史事實與課綱之間的矛盾。 依據參與反課綱運動的學生對立法委員進行徵詢的結果，民進黨籍100％支持學生行動，國民黨籍85％不表態、13％反對、2％支持。

108課綱: 教育與知識

前台北市議員楊實秋則引述1982年蔣經國時期與薩爾瓦多簽訂科學合作協定時，協定內文載明「訂於中華民國首都臺北」，質疑王曉波的說法。 山地原住民選區立委高金素梅亦不支持反課綱運動，認為反課綱運動學生不知道日本殖民統治時期對原住民的殘殺與壓迫。 其中加入「外籍新娘」、「菲傭」、「印傭」等名詞，一些民間團體認為違反2008年通過的《入出國及移民法》中的反歧視條款。 多元文化單元中，原本的「介紹文化權與多元文化」改為「說明臺灣社會所具有的中華文化傳統，並介紹文化權與多元文化」。 7月23日早上7時，北區反課綱高校聯盟成員許冠澤，周子翔於教育部前展開預計25天的「徒步環島反課綱」活動。

就像過去會製作單字卡在搭車時背誦，同學也可利用這些零碎時間來觀看影片，加強複習學校上課時聽不懂的觀念。 教學影片的內容都經過專業老師的條列整理，對照清楚的圖表，可幫助同學迅速掌握章節重點唷。 評量科目為國文、英語（包含聽力）、數學（包含非選擇題型）、社會、自然及寫作測驗。 新課綱上路週年，卻不是每個人都知道課綱更新對孩子的學習之路影響多大。 《聯合報》帶你搞懂這場撼動教育現場的課綱革新，葫蘆裡究竟賣什麼藥。 4.「教育科技應用展」中提供了學校師、生的現身說法，讓民眾有更多的機會近距離了解學校現在發展的課程。

108課綱: 學習步驟

這樣的考試設計早已被詬病多年，除了影響高三授課品質外，使大學教授批評學生程度不足。 更讓學生變成多頭馬車，同時要準備面試，還要上新進度，並猶豫是否該參加第二次考試。 在新課綱理念下，藝能科（美術、音樂、表藝、童軍、家政、輔導……）理應受到更多的重視。 但結果卻恰恰相反，在有限的時間裡，學校為了塞進多元選修，趕在高三報考學校之前，讓學生都有漂亮的履歷，因此原先應該在高一上的藝能科，就被移到高三了，使許多藝能科老師覺得相當氣憤，因為高三的學生，在專心準備考試，大多無心學習，或學測已經考上大學的學生，直接請假不來上課。 「核心素養」的九大項目：身心素質與自我精進、系統思考與解決問題、規劃執行與創新應變、符號運用與溝通表達、科技資訊與媒體素養、藝術涵養與美感素養、道德實踐與公民意識、人際關係與團隊合作、多元文化與國際理解。

因為對於課綱委員的選任，以及課綱修改的具體程序，法律沒有明文規範，只規定由教育主管機關審定、編定，教育部因此認為這屬於行政裁量權範圍，其程序無不合法之處，合憲且合法。 蔡英文政府任命的中正紀念堂轉型推動諮詢小組成員花亦芬則批評課綱微調，以國族主義為中心的教育是殖民時代的過時政治論述，與中國共產黨的論述一致，早已被現代先進國家淘汰。 他同時認為，學術研究的標準是收集各種不同面向的證據，再做出已知最好的綜合判斷，政府以史觀不同為理由，掩蓋課綱修改背後的政治目的，是錯誤的。 甘懷真在《歷史研究》中發表〈臺灣與日本的中學歷史教科書之比較〉論文，以日本中學歷史教科書為例，主張成立常態性教科書審議委員會，來審查教科書；開放更大權限給教科書編寫者，同時重視歷史分期。 台大國發所教授劉靜怡建議應完全取消課綱的設計，開放教科書自由編寫。 台大歷史系教授陳翠蓮也認為，表面上的「字句修正」固然是一個爭論點，比如外界聚焦於慰安婦是否被迫、日治或日據，但其實是新課綱的論述過程有爭議，集中在戰後台灣史，強化與中國大陸連結，而弱化國際性。

108課綱: 我們想讓你知道的是

2月14日，數個臺灣原住民族團體聯合召開記者會，要求把制定課綱的權利，還給原住民族，拒絕政府繼續以殖民心態對待原住民族。 12月27日，教育部公布高級中等教育法施行細則，並依高級中等教育法第67條之規定，將實施時間定為2014年8月1日。 108課綱 7月10日，立法院通過《高級中等教育法》，其中關於課綱訂定程序及課審會組成之條文則自103年8月1日施行。

為符應課綱體例與內容，本次課綱微調將單元三標題改為「日本殖民統治時期」；且有部份課本美化殖民統治，故增加「殖民政府對臺灣人民經濟與土地的侵害，以及多數貿易由日本商社所壟斷。」，透過還原日本殖民統治的不平等歷史，突顯臺灣人民的主體性。 在台灣史部份之外，中國史課綱，修改佔全部比例3.0%，清代以前僅有0.7％。 108課綱 這次課綱微調後，主要改變在於歷史課綱部份，特別是針對台灣史。 2月28日，為抗議高中課綱微調違反程序正義，公民覺醒聯盟與公民教師行動聯盟發起兩天一夜的『228翻轉教室 – 街頭公民課』，街頭抗議靜坐活動。 估計上百人參與靜坐、公民論壇及晚會，其中5位公民老師更展開飢餓28小時靜坐，以行動表達抗議。。 課程綱要每每依據社會變遷、教學現場之需求持續修改，約每隔3年即會有所改動。

108課綱: 教學力：深化素養學習的關鍵

民主進步黨臺北市議會黨團2015年8月5日召開記者會，宣布經其調查發現，該市有七成學校採用微調課綱版本，其中公民、歷史兩科新課綱採用率達65%、69%。 該黨市議員吳思瑤建議臺北市市長柯文哲，要求各校重新召開「書評會」，公開成員及會議決策過程。 在爭議未解決前，建議該市使用舊課綱版本，並為了避免新課綱「造成百年禍害」，教育局應付出費用撤回新課綱。 同黨市議員梁文傑表示次一會期審查預算時，將嚴格審查各學校預算；綠營市議員將在委員會、大會詢問相關事項，如教育局是否執行、各校是否重啟審查，並會要求使用新課綱版本學校說明理由。 但教育部長吳思華與檢核小組成員王曉波等人，皆認為課綱微調案的修改程序跟之前並沒有兩樣。 蔡正元舉出陳水扁政府時期，2003年10月15日的立法院公報為例，立委李慶華質詢黃榮村部長，要求公布審查小組名單，但遭黃榮村拒絕。

• 2月5日，民進黨中常會決議，民進黨執政的6個縣市（高雄市、臺南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣）將不配合教育部這次片面黑箱通過的歷史課綱調整，杯葛教育部違背事實以大中國觀看世界，去台灣化。
• 「核心素養」的九大項目：身心素質與自我精進、系統思考與解決問題、規劃執行與創新應變、符號運用與溝通表達、科技資訊與媒體素養、藝術涵養與美感素養、道德實踐與公民意識、人際關係與團隊合作、多元文化與國際理解。
• 1877年加禮宛事件時，撒奇萊雅族（Sakizaya）被清軍幾乎滅族，消失了130多年後才重新正名；以及甲午戰爭時「雷公火之役」原住民曾擊敗在台清軍，這些與原住民族相關的內容，在課綱中都沒有被提到。
• 該黨市議員吳思瑤建議臺北市市長柯文哲，要求各校重新召開「書評會」，公開成員及會議決策過程。
• 下午3時10分左右，13名學生拉起阻隔內外的鐵欄，推開大門後衝進國教署5樓，要求署長立即出面回應。

所以，學生思考多元文化的發展，是要透過教師教學的協助才能有效達成目標，絕非單純依賴課綱或單一教科書就可以的。 第四單元，中華民國統治時期在101課綱中，分為政治、經濟、社會及多元文化，在微調課綱中，前三個單元改為由光復至遷台，40年代至60年代，60年代之後的政經發展，第四單元為社會變遷與文化發展，教學單元被重新設計，著重於以年代順序講述政治及經濟發展。 根據「台灣與海洋亞洲」研究社群在臉書發表「高中台灣史課綱『微調』教育部說詞vs.真相版」及「台灣史課綱變動表」比對後指出，調整後的課綱字數變更了139.3%。 原課綱以政治、經濟、社會、文化分別介紹，改定後，大幅增加了政治方面的內容，社會文化合併為一節，大幅刪減文化發展方面的介紹。 以「光復」取代「接收」，強調政府各項施政的正面成就，將經濟發展成果與政府政策連結，刪除環保方面的影響。 台灣地位與兩岸關係中，刪除與兩國論有關部份，避免提及中華人民共和國的存在，改為中國大陸。

108課綱: 學習篇

中華民國臺灣高中歷史課綱微調案，指中華民國政府在馬英九任內推動的「普通高級中學語文及社會領域課程綱要微調」中社會領域歷史科臺灣史相關課程調整引發之爭議。 國中生將來適合讀高中、高職或五專什麼類科，學校是否會提供相關的輔導與協助？ 根據教育部規劃，國中七、八年級將提供智力測驗、性向測驗、九年級進行興趣測驗，幫助學生了解自己。 另外也會實施生涯發展教育，由專業的老師，協助進行職涯探索，並與高職合作，透過參訪，或參加高中職舉辦的營隊，幫助同學了解高中職的課程。

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