數位身分證詳細攻略

內政部也透露數位身分證有「雙重防偽」功能，除了高端防偽變造技術、封裝後無法取出、無法被側錄且動態產生金鑰進行資料加密等等，讓遺失數位身分證的補發費成本提高。 2020年11月17日，民主進步黨立法委員范雲、劉世芳、何欣純、洪申翰舉辦聯合記者會，要求蔡英文政府暫緩推行晶片身分證。 國立臺灣大學電機工程學系教授林宗男質疑，數位國家的發展與數位身分證的推行完全是兩回事，「為什麼要發行具監控人民功能的數位身分證」。

但除了專法之外，顯然，台灣要真正成為數位國家、智慧政府，還有太多必須面對的不足。 愛沙尼亞除了以法律提供監督機制以換取人民信任之外，也以透明、直接的溝通方式，讓人民提高對數位政府服務的信任。 在接受《報導者》專訪時，3位官方與民間的愛沙尼亞受訪者不斷強調信任的累積──事實上，愛沙尼亞在推行數位身分證和公共服務時，出現過多次的錯誤，有的是硬體的資安缺陷，有的是外來的資安攻擊，政府不僅第一時間公布所有內容，也依法按照程序處理，才累積起世界第一的數位參與率。 原訂在2020年10月台灣全面換發數位身分證的時程，在因疫情延宕後，原訂試辦的三地方政府全數退出，在1月21號行政院的記者會畫上暫時的句點，數位身分證換發計畫宣告暫緩。

數位身分證: 新聞留言

但如台灣一樣，在沒有完善的法律與配套措施下，該政策引發了眾多的質疑與討論。 從獨立之初連電話都不普及的小國，愛沙尼亞在30年內透過法律、政策與教育打造出一個連英、美等世界強權都望塵莫及的數位大國，成為許多國家學習的對象。 我們與3位身處數位國家建置過程其中的政府、民間專家訪談，他們都說，愛沙尼亞的祕訣就是開放透明、公私協作。 透過學校教育、訓練計畫與社區協助，愛沙尼亞培養出擁抱科技的國民，讓網路使用率從2000年的3成，到2016年攀升至9成以上。 2020年，愛沙尼亞更被聯合國評比全球數位政府發展第三名，國民的數位參與程度第一名。

內政部表示，規劃以舊國民身分證換數位身分證，及初領數位身分證者，都不收取任何費用。 跟許多國家的身分證號碼設計不同，在愛沙尼亞，身分證號碼並不是祕密，而是像學號或員工編號一樣，可大方公開的資訊。 數位身分證 這組號碼由生日與性別代碼組成，在每個人出生時給予，終生不會改變。 「身分證號碼就是我的數位姓名，任何人都可以看。需要被保護的資料必須在卡片之外。對個人來說，唯一要保密的，是你使用數位身分證的2組密碼。這張卡要這麼的單純，才足夠安全，」凱德羅說明。

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另外數位身分證封裝後無法取出也無法被側錄，不只建立一次性安全通道傳遞資料、動態產生金鑰進行資料加密，晶片卡移除後，就會清除所有内容及通道。 英國政府在2022年宣布新計劃，人民能夠使用數位化方式快速證明自己的身分，不必依賴傳統的實體證件，並設立相關的ODIA辦公室（Office for Digital Identities and Attributes， ODIA）專門處理。 ODIA將有權向經過認證的數位身分組織頒發易於識別的信任標誌，以證明該組織所核定之數位身分，符合以安全和一致的方式處理用戶的個資安全和隱私標準。 2020年12月21日，內政部部長徐國勇在立法院內政委員會說，數位身分證政策從馬英九政府到蔡英文政府已經推動十多年，是行政院重要政策；任何國民到哪使用、怎麼使用晶片身分證，只有使用的機關才會有數位足跡，數位足跡不會傳回內政部。 「很多國家的政府網站，一看就知道是公務員設計給公務員使用，而不是從人民的角度出發，」馬柯斯邊示範邊說，但愛沙尼亞不同，在首頁有家庭的選單，往下，則有結婚、學校登記、寵物登錄等等選項。

（中央社記者吳欣紜台北5日電）內政部目前正推動換發具晶片功能的第七代國民身分證，但其資安問題常引起外界討論，中研院法律學研究所資訊法中心提出政策建議書，提出3大問題籲暫緩晶片身分證換發。 受疫情影響，晶片卡製作技術無法及時引進，原定今年要換發的時程因此延宕。 內政部徐國勇在立法院內政委員會表示，將在明（110）年 1 月起先在澎湖縣、新竹市，以及新北市部分地區小規模試行換發作業，並於 7 月啟動全面換發。 未來戶政事務所將依轄區人口數排定換證時程並公告，也會發送通知，提醒民眾換發時間。 為打造智慧政府藍圖所稱之數位身分識別證(英文為New eID)，內政部將國民身分證數位化，並可選擇附加自然人憑證，著手規劃全面換發工作，爰擬具「數位身分識別證-新一代國民身分證換發計畫」據以執行。

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使用單一的身分證件，在同一個網站上進行各項活動，難道不會造成資安巨大的風險嗎？ 這是世上所有推行數位政府的國家，都會面臨的問題，但少有人能真正讓民眾釋疑。 數位身分證 愛沙尼亞在過去30年，經歷俄羅斯的資訊攻擊、推出更多元數位服務，過程中以法律、教育、開放透明等方式，找到了一些政府與民眾之間累積信任的方法。 內政部表示，基於保障民眾身分財產安全、提升生活便利性、迎合數位化時代需求，所以換發。

• 隔年，《愛沙尼亞資訊政策原則》（Principles of Estonian Information Policy），則確定了政府優先數位化的政策方向。
• 將身份證數位化最大的優點，就是能享受到完全個人化的「數位服務」。
• 數位身分證之卡面存放於晶片之隱私資料也跟現行紙本身分證相同，依據不同層級採取相對應之資安防護措施，例如公開區需輸入讀取碼才可讀取，加密區則需經本人同意並輸入密碼，而需用機關須先向內政部申請，經內政部審核同意後，始可讀取加密區特定欄位資。
• 內政部強調，依法行政是政府推動各項政策的基本原則，發行數位身分證亦會在符合並遵行相關法規規定的情形下，謹慎推動。
• 另一項不公開的關鍵資訊，是2019年初「新一代國民身分證換發工作小組」的成員名單。
• 若晶片被移除，會清除所有內容與通道，使用ID時也不會在憑證中心留下任何紀錄。
• Howard解釋，除了看資訊系統的架構跟技術規格之外，整個生態系統、使用流程、伺服器資料庫的處理等等，都是政府在思考提供數位服務時，須一併考量的；數位身分證的安全問題，也不僅僅是晶片卡片本身而已。
• 李紀廣說明，註冊流程上，交易所會給用戶一組代號，概念像「一次性動態密碼」（OTP）。

故往後於臺北市士林區、北投區兩區配賦國民身分證統一編號者，改發與臺北市相同A字頭的身分證字號。 2021年1月28日，自覺運動人物呂昱（呂建興）接受風傳媒專訪時說，民進黨執政未必對「威權幽靈」有警覺，數位身分證便是其中一例。 2021年1月19日，唐鳳接受風傳媒專訪時說，「健保卡比現行紙本身分證（六代卡）在法律、技術面都較強；數位身分證在法律、技術面若能夠補強到健保卡的程度，並且最好有個資專責機構，大家會比較安心」。 1975年10月至1976年，第三次全面換證，變成第四代身分證。 除此，1949年12月24日，大批外省人開始以各地良民證與居留證，換發標明「外省」字樣的身分證。 來臺人員換發臺灣身分證較臺籍人士困難，不僅須申報表和一張保證書，也須找兩家店號作保。

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數位身分識別證規劃結合「自然人憑證」，換發後民眾免臨櫃、免奔波、免提書證、免填寫、不受時空環境限制可隨時辦理各項業務（如護照簽證、公投聯署、國民年金、勞保、育兒津貼等 16 項）；此外，也不用擔心每次拿出身分證時，個資被看光光。 台灣的身分證數位化正要起步，更應藉由鄰國的前車之鑑，審慎檢視現行的《民法》、《個人資料保護法》等法規是否完備；尋求官民合作，請教專家意見多方評估資安風險和解決方案；並且不苟且於舊時代的法規，針對嶄新的現代晶片、憑證格式，設置獨立個資專責機關和修訂專法，保障並管制個資的蒐集與使用。 先做好前置作業、後發展卡片規格與發行規劃，在跟進國際風潮的同時也節省不必要的內耗成本與隱憂，盡全力避免把全國人民的個資變成砧板上的待宰魚肉。 圖片來源：內政部在台灣，所有國民皆須領取紙本身分證，若民眾希望以此身份證進行數位驗證，可自願向內政部申請另一張「自然人憑證」卡片。 有了新式數位身份證，自然人憑證將自動存入數位身份證的 IC 晶片裡。

• 但如台灣一樣，在沒有完善的法律與配套措施下，該政策引發了眾多的質疑與討論。
• 為打造智慧政府藍圖所稱之數位身分識別證(英文為New eID)，內政部將國民身分證數位化，並可選擇附加自然人憑證，著手規劃全面換發工作，爰擬具「數位身分識別證-新一代國民身分證換發計畫」據以執行。
• 內政部今天說，暫緩期間會將已採購的印製設備做最好的處理，並依與中央印製廠簽訂的契約，支付必要維護費。
• 內政部早在2017年，即委託政治大學辦理晶片身分證開放決策工作坊，會中邀請了專家、學者和一般民眾共同商議，參與者也就專法及個資專責機構提出不少建議。
• 據悉，數位身分證專法這會期出爐可能生變，主因是立法院臨時會審查預算時，朝野將數位身分證相關設備維護經費都凍結，以至於恐無經費維護設備，與其討論專案，內政部將先討論是否仍要續推數位身分證政策。
• 即便3年前就已有歐洲eID專家來臺分享推動經驗，可能仍有多數民眾感到霧煞煞。

第三，有了公開透明的機制、和監督政府的獨立機關，還需要具有高數位素養的人民。 一次性原則、加上去中心化的政府資料結構，不僅可以保障人民隱私，也分散了資安風險。 「我的資料分散在900多個機關裡，每一個機關都只擁有一小部分的資訊。如果有人想要取得我完整的資料，就必須要駭進900多個機關才行，」凱德羅解釋。

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當然，整體而言，我們認為，上述內容的最大重點，還是要讓民眾知道這是安全的，而揭露資訊過少並無助於與民眾的溝通。 數位身分證 雖然大部分國家推出eID都讓民眾使用方便，但國際間還是有失敗的例子，像是墨西哥，該國最後在2018年終止。 還有一些比較項目，也是很值得關注之處，例如，關於系統開源方面，愛沙尼亞是完全開源，比利時是針對中介軟體開源，至於德國與克羅埃西亞沒有開源，臺灣eID狀況不明，他推測是不會開源。

正式命名為「中華民國國民身分證REPUBLIC OF CHINA （TAIWAN）IDENTITY CARD」，與護照封面一致，還會放置國旗。 使用數位身分帶來許多好處，對於企業來說可以提高營運效率、最大限度的降低成本、提高安全性並增強隱私、更好的客戶體驗等等，對於使用者來說可以使生活更加便利，減少登入時間。 儘管如此，身分盜用和濫用是數位身分的最大風險，數位身分的註冊通常涉及使用者所擁有的真實身分與詳細個資，如果這些重要資訊落入有心人士手中，將造成巨大損失。 德國政府在2021年時宣布，從該年秋季開始，人民可以使用手機存儲政府頒發的身分證PIN 碼，能夠直接在線上證明自己的身分。 經過驗證和高標準保證（Verified and authenticated to a high degree of assurance）：政府或身分驗證等機構對於註冊數位身分的流程，需具有一定的高標準，意即一個好的數位身分須確保每次驗證時都保持使用相同的高標準。

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在這次他們實際分析的4個案例中，都是歐洲國家，包括了愛沙尼亞、比利時（Belgium）、德國與克羅埃西亞（Croatia）。 上報歡迎各界投書，來稿請寄至，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。 數位身分證 府城台南不平靜，民進黨九合一選舉落敗後，正副議長選舉在即，民進黨立委陳亭妃指黑道介入議長選舉，請求總統蔡英文、副總統賴清德救救台南，賴清德下午在高雄，舉行向黨員報告系列活動，號召支持者的向心力，也有黨…

數位身分證是紙本身分證數位化加上自然人憑證的結合，因此相對應的法源依據，則來自於紙本身分證法律授權的戶籍法，以及自然人憑證的法律授權依據的數位簽章法。 徐國勇近一步說明，為確保全面換證流程順利無誤，在初期發證期間，將在澎湖縣、新竹市試辦，另外，在新北市的板橋、中和地區因為要進行部分門牌整編作業，將同時試辦換發數位身分證。 內政部長徐國勇表示，外界對於個資的疑慮，「會用最嚴格的態度和最嚴格的方式來保護，我們會一一說明，所以個資這部分請大家不必擔心」。

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而若是申請換證已領取數位身分證者申請換證，將收取新臺幣300元；也因晶片安全功能高、成本較舊版高，未來遺失身分證欲申請補發者，需收取900元。 若出示或遺失身分證，都很怕個資完全洩漏給陌生人，數位身分識別證New 數位身分證 eID會將卡片個資最小化，只會保留姓名、統一編號(身分證字號)、出生日期、相片及結婚狀態(配偶欄)。 其餘個人資料如戶籍地址、父母親名字則保存在晶片內，得輸入密碼才能讀取。

事實上內政部此次提出的數位身分證政策，並不是晶片式身分證首度叩關。 1998年，國民黨政府也曾計畫推行身分證與健保卡合一的「國民卡」。 在國民卡的規畫裡，除了存有身分證基本資料外，更包含戶政資料、健保資料、指紋資料與電子簽章等，旋即引發眾人對於隱私與資安的疑慮。 而晶片卡的關鍵技術都掌握在國外廠商，更是讓人擔心會對國家安全帶來無法恢復的傷害，國民卡在抗議聲中無疾而終。

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12月1日起取消戶外全程佩戴口罩，餐飲場所也取消不得逐桌敬酒的規定。 除了多項防疫鬆綁新制分批實施外，也有攸關民生、交通、環保等新政策上路。 聯合新聞網整理一系列12月新制，帶你一篇掌握哪些事情需要多加留意，以免不小心違規傷荷包。 全面換證期間的換證費由政府負擔(限原領有94年版舊證換領NeweID者及初領New eID者)，但民眾領取 New eID 後，因改名等因素導致版面資料異動而須換證或遺失須補證者，仍需收取費用。 在此基礎上，TCA計畫讓人才從外流變成交流及對流；更讓臺灣企業藉跨領域、跨國籍的人才培育增強競爭力。 圖片來源： Business Korea南韓現有的實體駕照上透露了持卡者的身份證字號和住址等個人資料，與之相比，數位駕照上只會出現使用者的姓名、大頭照以及可掃描的條碼和 QR 碼。

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這代表民眾使用數位身分證夠不夠安不安全，還得看機關各自的資安能力與水準；乍聽之下好像很合理，因為現況不是也如此嗎？ 但就在去年，台北市衛生局才發生駭客竊取 298 萬筆市民個資、牽連十數個公部門企業網站，以及銓敘部爆出 71％ 公務人員個資遭到外洩等兩起重大資安事件，顯示國內從中央到地方，各部門、機關的資安能力有相當的落差，也代表台灣缺乏高強度且統一的資安策略。 開放文化基金會另外還有幾個提倡不要強制換發的主張：第一是部分民眾容易產生數位落差。 數位身分證需要自行設定 PIN2 碼（PIN1 數位身分證 會是證件號碼後六碼或機讀碼），如果年長者或智能 、精神狀況不佳者，可能會因為不擅長使用數位服務，而把有重要個資的數位身分證交給他人保管使用。 內政部原定今年7月全面換發數位身分證（New eID），全部總計畫預計編列48.9億元，110年度中央政府總預算中編列8億6796萬元。

與這次其他4個已發行eID國家相比，以法律規範而言，國內在這方面已有許多討論。 何明洋有同樣看法，他表示，臺灣相當薄弱，只有戶籍法第52條與59條這兩條法律，而像是德國、克羅埃西亞等，都有好幾條專法在背後支撐，而且不論罰則與申請事項，都有明確的法律規範，從這些國家的成功經驗來看，他認為，這是臺灣需要做到的。 另一方面，他認為，eID的挑戰不只是要串連多個系統，也要能提供更多服務給使用者，讓使用者感受到換發eID的方便，不然民眾也不會想要換。

截至今日許多國家皆推行與數位身分相關之法規與政策，本篇文章將簡單介紹英國、德國、加拿大、DIWG與台灣對於數位身分之相關法規。 為防止身份假冒，向政府機關、公用事業（如各電信公司）等申辦各項業務時，除身分證外，還需要另一有照片及身分證字號的證件（如全民健康保險卡、駕駛執照等）。 第六代身分證的樣本照片為「陳筱玲」，由於樣貌秀麗引發輿論關切，內政部宣稱此樣本照片為合成照片是電腦合成影像。 2009年經新聞報導確認，照片雖經過電腦處理，但其實是利用一名曾任模特兒的公務員游淑妃的相片修圖完成的。 若持證者為現役中華民國國軍軍人，則役別欄將會輸入「現役」；退伍後，役別欄依兵種之不同有「常官備役」、「預官」、「常士備役」、「預士」、「常兵備役」、「補充兵」、「國民兵」、「替代備役」八種，但除役後換證不會顯示持證者曾任職之役別，此與舊式身分證不同之處。

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