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依109年9月23日勞檢時原告提供之資料可證外送員於該時更無勞雇關係。 以及自110年2月起，原告於我國提供之系爭服務，已由優食公司承接，與貨運公司亦終止合作，則自該時起，外送員更無任何與原告成立僱傭關係之可能等語。 況且，被告在後續的勞動檢查後並未作成任何認定，既然不是依據本件的事證為基礎，則被告究竟是基於何種原因而不作成如本件相同的認定，仍與本件並無關係，也不是本件的訴訟標的，本院無從審理。

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⑻、原告雖又主張外送員可同時使用其他外送平台，無競業禁止之限制（本院卷一第95、98頁），108年12月至109年5月為例，每位外送員平均報酬介於11,000元至13,000元，難以維持生活，可見多數外送員另有正職或同時使用其他平台接單（本院卷三第198頁）。 惟查，在「遵循服務規範及流程」方面，要求外送員勿經由任何形式與管道私下攬客，影響UBER與Uber Eats平台。 如有重大違反或有其他影響所有平台使用者權益的行為，將會取消獎勵方案且終止合作關係（訴願卷一第98頁、本院卷一第122頁）。 所謂①經由「任何形式與管道」私下攬客與②影響UBER與Uber Eats平台，兩個要件相連結適用，可知當然包括外送員不能私下從事與原告外送業務相同或相似的送餐服務，因為會影響原告所屬外送員所可以提供給Uber Eats平台使用的勞動力的數量，進而可能影響消費者、餐廳對於原告平台的使用滿意度。

又因外送員無「正常工時」，勞基法上基本工資、加班費、出勤紀錄等規定亦無從執行或無執行之必要。 且因外送員每月報酬均變動甚大，加班費、勞健保費、及勞退金提繳數額均無從核算。 或有謂若有外送員全職外送（每週外送40小時），卻無勞健保及勞退金，其權益似劣於全職工作之勞工云云。

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請勿經由任何形式與管道私下攬客，影響UBER與Uber Eats平台。 在「使用非本人帳號、登記車輛」方面，要求外送員不應登入、使用非本人的帳號，亦不可出借帳號給他人使用。 僅可使用帳號登記車輛，若有變更車輛需求，請於帳號內進行設定。 在「擅自使用公司品牌」方面，未經官方允許，擅自使用UBER與Uber Eats公司商標、名義、品牌與其企業識別（Logo），均屬於嚴重侵害他人合法權益。 在「散播不實言論」方面，要求外送員在遇到不清楚的資訊時，請先向客服或合作夥伴中心求證。

可見縱然不將外送員視為勞工，其權益亦能透過相關機制予以妥善保障。 ㈤、系爭軟體與網路購物平台、計程車叫車應用程式及代收代付服務平台並無不同，故原告並不會僅因提供系爭服務而成為外送員之雇主。 易得外送員合約第2.4條後段、弘運合作協議第1頁及第7條以及弘運外送員合約第2.3條均明確約定：貨運公司應給付外送員報酬，原告係貨運公司之有限支付代理人，僅受貨運公司之指示或授權，代貨運公司向外送員匯出報酬。 由此可知，原告本身非外送員報酬之給付義務人，自無可能成為外送員之雇主。 ⑴、是否接單、外送時間長短、何時於何地外送均得自主決定，不受原告或貨運公司之干涉，無須打卡，不工作亦無需請假。 外送員接到訂單時，因任何原因不想執行，得於60秒內拒絕，無任何懲處。

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系爭外送員既同為使用系爭服務之外送員，其等之工作特性自同樣不符合上述從屬性，自與原告間無勞雇關係。 外送員對於取餐及送餐之路線，完全由其自行決定，此有「UberEats合作外送夥伴新手指南」（108年8月版，下稱「新手指南」）第15頁：「3.前往餐廳接案後，可使用內建導航系統前往餐廳，也可依您熟悉的路線前往」及第17頁：「5.出發前往顧客指定地點可參考導航路線前往，也可依您熟悉的路線前往」可稽。 從未有外送員因未遵循導航系統建議之路線而遭受不利處分。 ⑵、在新手指南的平台重大規範，原告要求外送員「遵循服務規範及流程」。 在「收取現金、私下攬客、詐領獎金」方面，要求外送員切勿經由任何形式與管道，向餐廳或顧客收取任何費用。

• 外送員接到訂單時，因任何原因不想執行，得於60秒內拒絕，無任何懲處。
• 原處分作成後，原告針對外送員所作之改變主要均聚焦於履行職業安全相關法令針對外送員安全之要求。
• 惟查，在「遵循服務規範及流程」方面，要求外送員勿經由任何形式與管道私下攬客，影響UBER與Uber Eats平台。
• 此類型材質的商品多半輕巧便攜，相當適合手提外出野餐時使用。
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• 清潔婦被丟在前清潔公司和博客來之間的幽冥地帶，在「僱傭」與「承攬」間被壓榨廿年，問題都出在政府勞工政策的斷鏈。

我至今沒有使用過富胖達、吳柏毅外送平台，倒是有一次在大潤發外面看到一個foodpanda外送員發生慘案，因為我親眼看到他手上的飲料杯掉到地上，或者是包裝不好，結果我看到他又進去裡面的美食街重新買了飲料，他這一趟不但白跑而且「打破要賠」。 外傳UberEATS與合作店家知道已被盯上，因而端出對策，包括使用黑色保溫袋，並隱藏「UberEATS」Logo的袋子，由於沒有搜索票，就算稽查人員懷疑某人是UberEATS的司機，也不能擅自打開車廂或袋子。 〔即時新聞／綜合報導〕Uber15日推出「UberEATS」機車送餐服務，隨即遭交通部取締查緝，但週五（18日）以後，所抓到的違規件數大幅減少，外傳Uber已發展出對策，包括用黑色保溫袋，盡可能隱藏印有UberEATS字樣的紙袋。 終極版改裝foodpanda熊貓保溫大箱木工內箱改造挺拔不垮垮木工抽遞比網架支架保溫袋支架更好用. 還有uber 保溫袋日本、uber 保溫袋二手、Ember 保溫杯。

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而放下時背帶則可固定在包體後方，避免沾到地面泥濘；箱體底部則有防滑設計，整體而言應是戶外活動的可靠夥伴。 此款保冷袋在擁有20L大容量的同時，具有堅固、不易生鏽且輕盈的鋁合金框體、提把，並附上手把緩衝泡棉墊，確保了優異的耐用性與搬運時的舒適體驗。 雖然沒有背帶來空出雙手，但若是開車前往露營營地，倒也不至於造成太大不便。 而此構造也帶來了絕佳的穩定性，更讓袋體在內容物取出後也不會擅自傾倒。 保溫袋綁機車 改裝 foodpanda熊貓保溫大箱木工內箱改造挺拔不垮垮外送.

⑴、依新手指南（原處分卷17-42頁，訴願卷一第95-142頁、本院卷一第 頁）其中食品安全規範與送餐守則，對於提供送餐服務的每一個過程與環節，都有相當詳盡的規範，包括取餐、保溫袋、服儀與態度、個人衛生、送餐等，並稱是為確保衛生安全及品質要求，請夥伴送餐時務必遵守服務規範與流程。 其中包括：①、取餐、請確認訂單編號及餐點內容、避免錯誤缺漏。 切勿自行打開重行包裝以免食物變質腐敗、責任難以區分。 ②、保溫袋：⓵、為確保食物品質，建議送餐全程都需使用Uber Eats專屬保溫袋，且確保密封(完全拉上拉鍊或黏扣)後再行送餐，避免食品遭外部污染或劇烈之溫度變動等。 ⓷、若同時配送冷食、熱食，請透過杯座、隔板等方式將冷、熱食品分開放置，產品堆疊保持穩固再進行配送，以確保食物品質。 ⓸、禁止放在機車前踏板，或將餐點放置車箱、掛勾、踏板等處。

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可知原告在服務規範與流程方面，對於外送員都有甚為明確的指示，違規者會受到處分。 因此，外送員並無決定如何提供送餐服務的自由，負有競業禁止的義務，必須親自履行，其人格上、經濟上、組織上從屬性均甚為明顯。 被告稱原告給予外送員若干指示云云，惟被告所舉多僅係建議或說明性質，與雇主具強制性之命令顯不相同。 況且最高行政法院判決揭示：此等指示存在於所有類型之勞務契約（例如委任、承攬、僱傭），不能以此作為判定勞動契約之依據。 再者，被告所舉原告給予外送員之所謂指示，均係貨運公司委託原告代為制定，且其內容均係根據政府指引或為貫徹法律或為外送員進行外送工作所必要之說明（不為此說明外送員無法進行外送工作），與勞雇關係中雇主基於指揮監督對勞工下達工作指示完全不同。

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最高行政法院及勞動部均認同勞檢結果通知係行政處分。 原處分除宣讀原告違反之法條外，明確要求原告限期改善，並揭示原告如未限期改善，將依法處理。 而原告未改善，確實遭到勞保局及勞動部裁罰，此等情形與一般下命處分本身無裁罰效果，待相對人不履行時，再由權責機關裁罰之情形並無不同，原處分係行政處分無疑。 Ubereat保溫袋 固定機車在PTT/mobile01評價與討論, 提供ubereats五代保溫袋、外送彈力繩、ubereats保溫袋改裝就來速食推薦評價懶人包，有最完整ubereat保溫袋固… ４、綜上，系爭外送員從事外送業務，須受原告規範及拘束，為原告營業目的執行職務、依所提供之勞務領取報酬，且為原告組織體系之一部分，雙方顯具有相當程度之人格、經濟及組織上之從屬關係，而為勞動契約，縱其間兼有承攬之性質，仍不影響雙方實質為僱傭關係之認定。 １、人格從屬性部分：系爭外送員雖可自原告提供之外送平臺APP系統資訊自行選擇性接單，且交通工具、油資皆自理，然原告於新手指南明文禁止外送員以任何形式與管道，向餐廳、顧客收取現金、私下攬客、詐領獎金，禁止外送員使用非本人之帳號、登記車輛，禁止外送員擅自使用Uber與Uber Eats公司品牌。

• 露營時若在冰桶之外多備一個保冷袋，即可在補充購買食材或飲料時派上用場相當便利。
• Q：請問保溫袋、置物袋或其他商品的顏色可否更換？
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• ３、組織從屬性部分：Uber Eats新手指南規定外送員之接案流程，包含上線／下線、接案、前往餐廳、領取餐點、出發前往顧客指定地點、完成行程等，皆有明確要求，且透過外送平台APP系統追蹤外送員取餐、送餐時間及地點等資訊，作為客戶服務、計算費用、統計等管理目的之用，外送員亦應隨時向原告提供服務之資訊。
• 故若現在被告似認為外送員無勞雇關係，可反證原處分作成時外送員亦無勞雇關係。
• 種種實用性極高的特性，想必可以在露營、野餐等多種場合大顯身手。

由於原告設計的報酬給付與獎勵方案，使得外送員提供的外送服務必須達到一定的次數才能獲得較高報酬，又由於送餐服務大多集中在固定用餐時間內，所以外送員也必須在密集時間內完成外送服務，或者必須延長工作時間，以便獲取維持生活的收入水準，可知外送員對於原告存在經濟上從屬性。 新手指南係原告應貨運公司之指示代為製作，故其中之內容係貨運公司對外送員之建議或指引，並由原告代為執行，此有新手指南封面：「本守則係應合作貨運業者指示，由Uber Eats協助發佈」可證。 查新手指南中僅有執行外送業務所必要且直接相關之說明或建議，與一般雇主工作規則中會規定受僱、資遣與解僱、工時、加班、休假、請假、退休、考勤、升遷、福利、勞資會議等之狀況完全不同，此有勞動部制定之工作規則參考手冊可參。 且外送員違反新手指南亦不會遭受原告對員工之內部紀律處分。

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可知原告對於計算基本車資的方式有明確而一體適用於全體外送員的規範，而且是依實際運送餐點的距離而定，原告並不是與外送員個別磋商，因此，外送員比較符合受雇主僱用從事工作而不是獨立的承攬人，亦可證明外送員的從屬性。 ⑴、在新手指南的銀行帳戶資訊FAQ內容，關於款項結算時間與出帳時間，Uber Eats基本車資及獎勵方案，將會於不同時間匯款。 保溫袋綁機車 基本車資將在下週一結算，並於下週二經由國外出帳，國外匯款需要三至十個工作天。

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使用冰桶架也是一個不錯的方式，如果想更沉浸在露營的氛圍中，或是同時擁有保冷桶的讀者不妨考慮購入。 使用保冷劑：除了冰涼或冷凍的飲料外，在保冰袋中放入保冷劑可以提升保冷力。 此外，除了一般固定維持在０℃的保冷劑，市面上也有能降至冰點下的商品，更能有效保冰。 如果是長時間外出攜帶需求，則推薦選擇這款 Coleman保冷袋。 上蓋式的設計方便拿取物品、避免冷空氣散出，且保冷包外附有小型置物袋及兩側的網袋，提供更多儲物空間。

又被告稱原告負責招募外送員云云，查原告僅提供如何註冊系爭軟體之訊息，非招募廣告，且外送員無須如正常員工一樣須投遞履歷、通過面試才能成為外送員，只需具備最基本之證件（例如身分證、駕照、良民證，如選擇自行車外送甚至無須駕照）即可註冊成為外送員，此在勞雇關係絕無可能。 之所以能如此輕易成為外送員係因「成為Uber Eats外送員」其本質不過係「成為系爭軟體之使用者」，與消費者註冊成為系爭軟體或任何手機App之使用者並無二致。 在手機App上註冊帳號並使用之，不會因此成為該App開發商之勞工，同理，外送員在系爭軟體上註冊帳號之行為並非招聘程序，亦不會使外送員成為原告之勞工。 張竣凱所舉原告處理之其他事務，例如提供媒合平台服務及外送員帳號管理云云，此等事宜均與指導原則及檢核表所列從屬性之判斷項目無關，且本就係原告提供系爭服務之一部分，亦係原告向貨運公司、外送員及餐廳收取服務費之對價，正如同網路購物平台會提供平台服務並管理使用者帳號一樣，與指揮監督無關。 外送員對於是否上線、何時上線、上線多久、是否接單均得自由決定，且其報酬完全依其完成之工作件數而定，且外送工具及油資均自備，可知外送員得自由決定工作時間且自行承擔業務風險，此亦為被告所承認。 經原告比對，確認外送員之工作特性完全不符合指導原則與檢核表中之各個項目，顯見外送員不具人格、經濟及組織從屬性，其與原告間顯無勞動契約。

且原告上開資料統計期間是在本件原處分之後，並非本件所得審理範圍，其資料無從作為判斷原處分是否合法的依據，故原告上開主張仍無可採。 保溫袋綁機車 保溫袋綁機車 ⑷、綜合上述獎勵方案的自動加成獎勵與每日趟次獎勵、基本車資分為一般狀態與疊單計算，前者是從餐廳至客戶指定地點的公里數，後者是從餐廳至距離一，以及由距離一至距離二，兩者合計的距離。 每個案件可賺取的收入，機車平台費為25%，自行車/走路平台費為30%一併觀察，以及關於款項結算時間與出帳時間合併觀察，都可以知道外送員的收入是依其所提供的送餐服務而計算，計算標準與給付金額由原告決定，外送員並不負擔財務風險，也就是說，原告是否能從客戶獲得款項，是原告自己要負擔的風險。

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本件之核心爭點為「系爭外送員是否具有從屬性而成立勞動契約？」此為純粹之法律判斷問題，法院比行政機關更適合對此問題作出判斷。 又被告已被賦予充分機會就原處分作成後變更之事實狀態陳述意見。 保溫袋綁機車 本院若以言詞辯論終結時之事實狀態判斷原處分之合法性，並無侵害被告第一次判斷權或行政權之疑慮。 本院既於開庭時提出此問題，兩造應可預測本院可能以言詞辯論終結時為本件之違法判斷基準時。

前往位在百貨公司內的餐廳取餐時，勿將保溫袋帶入商場內取餐，但配送過程中仍需使用保溫袋。 抵達餐廳取餐時，要求送餐員需主動告知餐廳：您好Uber Eats合作外送夥伴前來取餐。 若發生出餐時間拖延，應禮貌詢問出餐狀況，若拖延時間超過10分鐘即回報客服（原處分卷第29頁、訴願卷一第111頁、本院卷一第135頁）。 若餐廳不允許核對餐點時，外送員需跟餐廳解釋：不好意思，此流程為公司規範，以保障餐廳與顧客權益。 送餐地點若是大樓，應禮貌告知警衛為Uber Eats合作外送夥伴。

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七、本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，認與判決結果不生影響，無一一論述的必要，一併說明。 另兩造對於國際上有關類似的外送平台與外送員之間是否有勞雇關係的裁判雖有表示意見，惟由於各國立法及外送平台的實務操作與我國情形可能不盡相同，尚難直接套用。 被告作為勞動基準法的中央主管機關，應更為積極促進勞工在數位勞動平台中應獲得的保護，以便達成勞動基準法第1條「為規定勞動條件最低標準，保障勞工權益，加強勞雇關係，促進社會與經濟發展」的立法宗旨。 ⑴、由於原告經營的Uber Eats平台，一方面讓餐廳提供餐點選項，消費者可以訂餐，另一方面由外送員負責於一定時間內送餐至指定地點，可知原告經營的業務在性質上類似貨物運送公司，所運送的貨物是餐點，外送員就是司機。 ⑶、新手指南的獎勵方案，包括自動加成獎勵、每日趟次獎勵。

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被告所指判決應指臺北地方法院109年度簡字第228號行政訴訟判決及本院109年度訴字第789號判決。 惟查，此二判決均係關於另外一家線上外送平台「卡個位」，並非原告經營之系爭平台。 且細閱該二判決可知，卡個位之運作模式與系爭平台差異甚大，與本件根本無可比性。 ⑴、按司法院釋字第740號解釋，蔡明誠大法官提出、陳春生及黃虹霞大法官加入之協同意見書指出：當事人有選擇契約形式之自由，如係訂立承攬契約之意思，卻逕予判定為勞動契約，則違反私法自治或契約自由原則。

建議可以定期做點簡單的保養，例如使用小蠟燭塗抹一遍，讓拉鍊變得滑順，同時還能延長使用壽命。 如果保冰袋每天使用，最好每週清潔一次，若不常用則盡量在每次用完進行清潔，以避免產生異味或長時間累積髒污無法清除。 A：基本上保冷袋也可以放入溫熱的物品，其隔熱材質同樣能夠達到內部保溫效果，但是保溫通常不如保冷效果好，維持溫度的時間也較短，依照內容物的溫度及放置量而有所不同，約2～3小時。 美國露營品牌 Coleman 在戶外保冷袋的開發上不遺餘力， 其中 XTREME系列號稱最長可保冷24小時，而上方的小開口能減少拿取食材時冷空氣逸散，令保冷效果更完善。 同時這款還具有手提與背袋設計，方便戶外攜帶使用。

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原處分既尚未執行且具持續效力，則依判決及學者見解，本件自應以言詞辯論終結時為違法判斷基準時。 ３、依台北美國商會及台灣勞工陣線所作之調查，多數外送員並不認為其與平台間係僱傭，且青睞非僱傭之工作模式，可知原處分強勢認定外送員係勞工，不僅於法不合，亦違反多數外送員之意願。 具體措施例如要求平台業者為外送員投保死亡／失能最高額新台幣300萬元、24小時全時段之團體傷害保險，及採取戶外高溫環境引起之危害預防措施等。 現今外送員之權益與安全已透過正確之方式獲得足夠保障，甚至比部分雇主對勞工之照顧更為周到。

例如：PChome 24h – 部分商品（APPLE 所有相關商品、PChome儲値商品、手機門號商品、汽車）即隸屬於0%回饋層級，不列入計算訂單。 訂單若有取消或退換貨等異動，則不列入「成功邀請」，恕無法獲得邀請好友獎勵金。 為確保食物品質,建議送餐全程都需使用Uber Eats 專屬保溫袋,且確保密封(完全拉上拉鍊或黏扣)後再行送餐,避免食品遭外部污染或劇烈之溫度變動等。

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